Издание ElitExpert продолжает знакомить вас с людьми, которые занимаются волонтерством, служат в Вооруженных силах Украины и ведут другую деятельность, направленную на борьбу с врагом, внося свой вклад в общую победу Украины.
Сегодня мы говорим с воином ВСУ с многолетним опытом, инструктором, сертифицированным по стандартам НАТО в учебном центре Европы, начальником разведки одного из боевых подразделений, Денисом Карташевым - о службе, войне, волонтерстве, коррупции во власти и победе.
До 24 февраля большинство украинцев не верили, что Россия может на нас напасть. Какие у вас были мысли на этот счет?
На момент полномасштабного вторжения, я всего чуть больше недели находился в Украине. Вернулся с другого континента, немного расслабился, и даже у меня были сомнения, что это произойдет. Хотя еще с 2014 года мы понимали и говорили, что так будет.
Я помню, как «ватники» смеялись над нами, касательно разговоров и слухов о возможном нападении РФ. Но мы с побратимами понимали, что рано или поздно это произойдет. Поэтому я особо не удивился. Меня больше поразило, что в Дубае, в начале февраля, достаточно высокопоставленный эмиратский чиновник уверенно сказал мне, что у нас будет война, я не поверил - это невозможно, но наступило 24 февраля…
Вы с 2014 года в АТО, расскажите о вашем боевом опыте, чем сегодня живет наша армия, в каких условиях вы воюете?
Служу в морской пехоте. Детали службы и боевых задач я раскрывать не могу, но развею некоторые мифы. В начале войны были ситуации, когда новобранцы рассказывали, что их с автоматами посылают на танки. Это все от страха… Ты его спрашиваешь: «танк ты хоть видел?», - «нет!». Тогда почему ты утверждаешь, что тебя послали на танк с автоматом?
Во избежание подобных эксцессов, наш командир бригады и принял решение о создании дополнительного подразделения инструкторов, которые занимаются подготовкой солдат и помогают учебным центрам.
Нужно, чтобы наши солдаты были живы и здоровы во всех смыслах, в ментальном и моральном тоже, это очень важно для высокого морального духа бойцов и победы. Мы переживаем за личный состав и делаем все, чтобы он был боеспособным и максимально эффективно выполнял боевые задачи.
У нас не бывает такого, чтобы мобилизованного привезли на два часа на полигон, дали 30 патронов, одну гранату, позволили выстрелить раз из гранатомета, а через два часа он уже едет на передовую.
Прибывшие учатся от нескольких недель до месяца, проходят дополнительную подготовку и только после этого отправляются на выполнение боевых задач. В том числе, вместе с нами - мы ездим с ними, показываем и рассказываем все на практике.
Поэтому, на мой взгляд, у нас меньше боевых потерь, чем у других бригад из иных родов войск. И дай Бог, чтобы их было вообще как можно меньше.
О КОРРУПЦИИ И ПОЛИТИКЕ
Украина с начала войны получает большую финансовую и военную помощь от стран Запада. По этому поводу ходит много слухов о воровстве и коррупции. По вашему мнению, какая часть из получаемых страной средств «теряется», а какая все-таки доходит по целевому назначению?
На мой взгляд, всё, что идет на оборону Украины, приходит по назначению. Мы это видим на поле боя и в обеспечении ВСУ. Что касается средств, идущих на восстановление разрушенных домов и инфраструктуры, вероятно, на этих подрядах есть и завышение цен, и коррупция.
Вспомнился еще довоенный пример, четко характеризующий деятельность наших чиновников - «Дунайская стратегия развития» в Одесской области. Подписав эту стратегию с международными организациями и странами, чиновники ничего больше не сделали. Хотя по программе была возможность отправлять молодежь на обучение за грантовые средства в Европу, развивать нашу Бессарабию, но поскольку это были контролируемые иностранные деньги, которые невозможно украсть, то местные власти просто ничего не сделали… Никто учиться не уехал, проекты так и не были запущены.
Что касается подписанных соглашений и меморандумов с другими странами о восстановлении инфраструктуры наших городов после войны, я думаю, что там не будет тотальной коррупции, потому что все они будут находиться под серьезным контролем, даже на местном уровне. Однако, всё равно, кто-то попытается что-то украсть – так уж устроен наш менталитет, который очень сложно победить.
Об этом сейчас говорит и президент Зеленский, кстати, ваше отношение к нему изменилось за последние полтора года?
Однозначно. Раньше у меня было определенное неприятие к нему - из-за того, что он и его команда - не государственники, без опыта госслужбы, сплошные спортсмены, повара и фотографы.
Но после того, как Верховный главнокомандующий остался на своем месте, не пошел, как Порошенко, договариваться, он действительно стал моим президентом. Многие пытаются сейчас устраивать провокации, сравнивать его с другими политиками, с некоторыми военными – мне кажется, это лишнее. Он оказался в нужное время, в нужном месте. Именно в роли главнокомандующего он проявил себя более чем достойно. И он точно войдет в историю, в отличие от Кучмы и Тимошенко, которые обокрали страну, разворовали и развалили армию. Более того, я надеюсь, что когда-нибудь поднимут вопрос о бомбардировщиках, которые были обменены ими на российский газ, и которые сейчас бомбят нашу страну. Я уверен, за это еще придётся нести ответ.
А что вы скажете о чиновниках, работающих при сегодняшней власти? Коррупционных скандалов меньше не становится, наоборот, мы все больше узнаем о преступлениях власти во время войны. Украина когда-нибудь решит эту проблему?
На мой взгляд, основная проблема в том, что сейчас к власти пришло определенное количество совершенно непонятных людей, случайных, особенно это касается тех, кто прошел по спискам депутатов Верховной Рады. Многих из них там вообще быть не должно, но они попали во власть, и мы видим результаты их работы.
К примеру, экс-глава Одесской ОГА Максим Марченко. Он ничем не запомнился, как в армии, так и в должности главы области. Марченко в 28-ю бригаду пришел на все готовое и ничего хорошего там не сделал. Лично знаю людей, которые много нелицеприятного о нем могут рассказать.
Когда его назначили главой региона в марте 2022 года, я был у него. Захожу в кабинет, там сидели Борис Волошенков и Сергей Гриневецкий, и Марченко задает мне вопрос, где находится одно из подразделений Сил специальных операций - при этих людях! Это многое говорит о нем.
Почему Марченко так долго продержался на своей должности? Потому что никто не хотел расшатывать лодку в прошлом году, была негласная команда - не трогать. Но, когда они так воруют…
У меня есть знакомый специалист-массажист, к нему привозили Марченко на процедуры. Так в это время его охрана перекрывала весь квартал, понимаете уровень?
Однажды я поднимаюсь на 5-этаж ОГА, а ему на коляске обед везет личный повар. Ну, что это вообще? И я не один могу это подтвердить.
И, конечно, воровство: он не контролировал процессы, думаю, все курировал Гриневецкий, как и ранее. Когда ему задавали по этому поводу вопросы, он говорил - я перенимаю опыт, он меня вводит в курс дела, я же военный.
Надеюсь, что после нашей победы таких будут догонять. Я убежден, что у соответствующих структур на каждого есть «папка», и по всем работают. Просто сейчас не время заниматься этим, у нас другая задача - победить врага и защитить свою страну.
Раз уж мы говорим о политике, как вы думаете, будет ли создана после войны политическая партия военных?
Я думаю, что-то подобное произойдет, но это будет исходить из Офиса Президента. При Порошенко пытались создать партию военных, но, как видим, не срослось. По моему мнению, такая политсила будет создана в орбите президента. Мы заслужили партию своей кровью и имеем право голоса как никто другой. И даже если это мое предположение, я считаю, что так должно быть, это нормально. Люди, которые смогли руководить армией, смогли победить – они должны быть во власти. Так мы точно сможем навести порядок под куполом Верховной Рады.
О ВОЛОНТЕРСТВЕ
Поговорим о волонтерах. Как вы оцениваете их вклад в нашу победу? Изменилось ли после 24 февраля волонтерское движение в Украине?
Я никогда не был волонтером, этим занимается моя супруга, хотя я являюсь основателем благотворительного фонда, который помогает ВСУ.
В целом, в плане взаимопомощи, наша страна однозначно изменилась, и даже не за год войны, а за месяцы. Кто сбежал, тот сбежал, но оставшиеся консолидировались и объединились. Даже некоторые «ватники» переобулись, искренне переобулись – я сам это наблюдал.
Есть мнение, что многие начали уставать от войны, от помощи, но настоящие патриоты Украины продолжают помогать и понимают, что нужно работать до победы, все еще впереди, и нужно набраться терпения.
Существуют разные виды волонтеров и волонтерства. В 2014-2015 годах в армии абсолютно ничего не было, и тогда мы выстояли именно благодаря волонтерам.
Волонтерское движение трансформировалось. Оно делится на тех, кто работает много лет, кто решил стать волонтером в прошлом году, и тех, кто только создает видимость работы. К сожалению, многие из волонтеров подворовывают или пользуются этим статусом для личных целей. Некоторым из них давно пора встать в ряды Вооруженных сил.
Важно понимать суть и задачи волонтерской деятельности. Например, моя жена – волонтер со стажем, прекрасно понимает, когда и что нужно, перед весной она покупает дождевики и т.д. И делает все это очень эффективно.
А молодые волонтеры часто не понимают, что есть вещи, которые простому солдату или матросу не нужны. Прежде чем что-то передавать, нужно понимать в каком подразделении служит солдат и какие задачи выполняет.
Часто просят то, что реально не нужно. Вот, например, простой обычный боец просит 11 раций. Зачем они ему? Волонтеры не думают об этом и просто их передают. Таких случаев много. А потом эти пресловутые рации всплывают на сайтах интернет-продаж.
Или любимая сказка рядового состава: если вы нам передадите что-нибудь официально, то это заберут у нас офицеры. Если передадите нам машину по акту приема-передачи, на ней будут ездить люди в Генеральном штабе. Купившись на это, люди собирают деньги, передают их в никуда, потому что даже не понимают реальных потребностей части.
Есть и другие проблемы в волонтерском движении, когда люди типа Сергея Притулы или Стерненко просто обманывают народ…
Но опуская все это, я уверенно могу сказать, что, на мой взгляд, у нас уже есть новая армия, она - №1 в Европе, и весь мир это видит. Выросло уже новое поколение офицеров и специалистов, получивших боевой опыт.
ЯЗЫКОВОЙ ВОПРОС
Сегодня вопрос языков в Украине стоит довольно остро, в СМИ часто появляются резонансные материалы на эту тему. На ваш взгляд, такая проблема существует, и в армии, в том числе, или это пропаганда врага и манипуляции?
По моему мнению, категорически недопустимо, чтобы люди, типа Ирины Фарион, рассказывали нам, воинам, о том, на каком языке говорить. Они не имеют на это морального права. Как сказал один боец в интервью (и так думает большинство), если все русскоязычные военные уйдут из ВСУ, то на следующий день, Фарион и другие могут проснуться в составе колонии Российской Федерации, вот и все.
На самом деле, с языковым вопросом вообще нет проблем - в войсках, по крайней мере. На Донбассе, точно не важно, на каком языке разговаривать и воевать.
Сейчас появилась новая манипуляция: мол, военнослужащих это не касается, но остальные должны изменить язык общения, потому что в Европе русскоязычные украинцы нас позорят, а поляки не могут понять, где - украинцы, где - русские. На мой взгляд, это чушь.
На самом деле, среди тех, кто сбежал, достаточно много «ватников», но об этом никто не думает. Ватников уже не переделаешь, этим вопросом надо было заниматься с 1991 года. И не надо путать их с теми, кто уехал по нужде: одинокие женщины, мамы с детьми, старики.
Конституция защищает наши права, и мы говорим в повседневной жизни на том языке, на котором нам удобно. А языковые манипуляции – глупость, раскачивание лодки в очень тяжелое время для страны. Разве имеет значение на каком языке говорю я, воюя в Донецкой области? Когда-то я горячо спорил в Фейсбуке на эту тему – «диванных экспертов» не интересовало, что я ем, где и как сплю, а лишь то, на каком языке я говорю в окопе. Все эти товарищи, которые «дискутируют» по этому поводу, пусть приедут сюда и проживут с нами хотя бы трое суток.
Когда я служил инструктором в спецназе, то учил солдат военной науке на русском языке, и это никому не мешало. Мы понимали друг друга и успешно выполняли боевые задания.
Считаю, что сейчас не время раскалывать людей и охотиться на ведьм. Это победу точно не приблизит.
С другой стороны, в стране существует реально много людей, перешедших на украинский язык самостоятельно, и это правильно. Разумеется, что и в государственных органах власти нужно общаться исключительно на государственном языке, потому что мы живем в Украине.
ВОПРОСЫ КОМПЕНСАЦИЙ И ВЫПЛАТ В ВСУ
Несколько раз в СМИ появлялась информация, что человек получил ранения или даже погиб, но выплат и компенсаций от государства не получает ни он, ни его семья. Начинаются бюрократические круги ада. Что вы скажете об этом, исходя из своего опыта?
Все зависит от бригады, в которой человек служит и от тех обстоятельств, при которых он получил травму или ранение, или, не дай Бог, погиб. Ведь мало кто знает, что на самом деле произошло. Может, просто напился, испугался и его взяли в плен, пьяного или спящего – тогда это халатность.
Конечно, есть и другие примеры, например, наши ребята на «Азовстали». Кто хотел сдаться, тот сдался с самого начала, а остальные боролись до конца. Ну и как семье «азовца» не дать положенные выплаты? Так что это всегда разные ситуации, поэтому нужно учитывать абсолютно все обстоятельства, а не слушать стоны и сплетни. Всегда проводится служебное расследование, устанавливаются факты и причины произошедшего. Если они установлены и объективны, то проблем с выплатами нет.
Как вы считаете, процесс реабилитации солдат в Украине отлажен хорошо, ведь счет пострадавшим бойцам идет уже на тысячи?
Эта работа государством проводится. Я лично знаю ребят, которым поставили самые современные протезы, даже глазные. Но опять-таки, есть люди, ушедшие добровольцами, уже имея проблемы со здоровьем. Кому-то стало на службе плохо, и врачебная комиссия не всегда может сказать - человек получил травму в результате нахождения непосредственно на линии столкновения, или у него был врожденный порок, или хроническое заболевание. Поэтому в этом вопросе тоже есть нюансы.
«АГРЕССИВНАЯ» МОБИЛИЗАЦИЯ
В соцсетях множатся видео, в которых военкомы на улицах забирают всех подряд…
Конечно, есть много вопросов к руководителям войск, по коррупции и взяткам. Порядочные ребята есть и среди них, но это единицы, исключение из правил. Большинство же руководителей ТЦК, по моему мнению, в прошлом году нормально «заработали». Начиная от схем выезда за границу, заканчивая раздачей «белых» билетов.
А теперь им сказали, что, если 500 человек в месяц не мобилизуешь, поедешь сам на «ноль». Вот они и ловят людей на улицах. Нужно полностью выгнать старых военкомов, потому что то, что они делают - это полный бардак.
В то же время, многие украинцы не понимают, почему они должны идти воевать – мол, пусть другие служат. Но они забыли, что «другие» уже начинают заканчиваться, много ребят ранено. Каждый гражданин нашей страны должен принести пользу и внести свой вклад в победу. Кто может - с автоматом в руках. Кто-то в тылу будет помогать, но, главное - что-то делать. А у нас получается, что кто-то сидит в Буковеле и рассуждает о языке и армии, а кто-то сражается.
Касательно сбежавших и уехавших. Я бы лишал многих из них гражданства и просто прощался, например, с теми, кто спокойно пересек границу, потому что его папа отремонтировал полигон пограничникам… Кстати, если вы про это напишите, этот «кто-то» поймет, что я имею в виду. Конечно, уехавших женщин и детей это абсолютно не касается, ведь вполне естественно - бояться погибнуть.
Но меня очень злит, когда люди звонят из других стран и рассказывают, как наши соотечественники ведут себя в центрах помощи, как они там требуют что-то. Эти гламурные тетки в той же Польше. Для того, чтобы требовать, нужно задать себе вопрос: что я сделал, чтобы мне были должны?
Я остался в Украине, моя жена поддерживает армию, и сегодня, многим из своего окружения, я говорю, что у моей жены гораздо больше духа, чем у них. Защита отечества – это очень важный моральный аспект, показатель того, насколько ты состоялся как гражданин и как личность.
О ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ УКРАИНЫ И РОССИИ
Как вы считаете, стоит ли нам принижать возможности противника, и как вообще вы оцениваете армию РФ?
Принижать армию врага очень удобно и даже необходимо в целях пропаганды и информационной войны. Но все должны помнить, что у россиян есть достаточно профессиональных и опытных подразделений, которые создают нам серьезные проблемы.
Да, с одной стороны, они нас просто забрасывают «мясом», даже трупы своих солдат не забирают. Но говорить о том, что они не умеют воевать – не стоит. Мобилизованные – да, зачастую, это тупо «мясо», но у россиян есть сильные и боеспособные части, которые прошли войны в Сирии, Чечне и Грузии. То, что они все ублюдки, это факт - без чести и достоинства. Но у них есть и неплохие современные образцы техники, и стрелковое оружие. Все же остальное - просто надутые щеки.
С нашей же стороны, много талантливых командиров, проявивших свои лучшие качества во время войны, настоящих профессионалов. Думаю, на нашем континенте сегодня ни у кого нет таких вооруженных сил, как в Украине, потому что полученный нами опыт, пусть даже таким тяжелым путем, бесценен. Об этом еще будут писать книги, и наша тактика войдет в учебники.
Война изменила ваше отношение к жизни, людям, бизнесу или политике?
Мое отношение поменялось только к определенным людям, которые убеждали меня на протяжении долгих лет, что они - патриоты, но, в сложный момент, показали себя по-другому. Поменялось отношение к некоторым политикам - слетели последние маски.
Временами, просто стыдно смотреть, как некоторые наживаются на чужом горе. Кто-то перепродает генераторы, гуманитарку - нет никакой порядочности и ценностей. Я думаю, что такие деньги счастья не принесут, и расплатятся за это они здоровьем близких. Такой войны, которую ощутила почти каждая семья в Украине, не было 70 лет. И те, кто на этом наживаются, просто преступники. Их обязательно привлекут к уголовной ответственности. Я в этом уверен.
К счастью, в стране есть много порядочных людей, бизнесменов, волонтеров, которые поддерживают армию и при этом, не кричат о своей помощи на каждом углу. Молча помогают, делают всё для того, чтобы приблизить нашу победу. А она - обязательно будет!
Рейтинговое агентство ElitExpert продолжает глобальное исследование, посвященное эффективности глав громад и руководителей районных администраций Одесского региона. В рамках этого проекта эксперты агентства проанализировали ситуацию с тендерами в Одесской области за последние недели. Пристальное внимание к этому вопросу вызвано запросом украинского общества и волной возмущения, поднятой обнародованием миллионных расходов общин во время войны на стадионы, парки, дороги и непонятные ремонты. Причем, это происходит именно тогда, когда украинцы по гривне собирают на дроны и другое оборудование для ВСУ.
Эксперты отобрали самые странные и несвоевременные тендеры во время войны, за которые действительно стыдно, а с другой – те, в которых громады не тратят лишние деньги на благоустройство, а помогают приближать победу.
На первом месте по непонятным расходам оказался Одесский район (председатель РГА Юрий Крук).
Доброславский поселковый совет Одесского района области будет строить зону отдыха «Дубай-парк» за 5,3 млн. грн. Победитель тендера ООО "ФЕМКА" с уставным капиталом в 1000 грн. Также в поселковом совете хотят отремонтировать детскую площадку за 3 млн грн.
Маяковский сельский совет Одесского района будет реконструировать свое место работы – здание сельского совета 4,7 млн грн. Победитель тендера ООО КРАУМ с уставным капиталом в 1 тысячу грн.
Дачненский сельский совет Одесского района купил два школьных автобуса за 7 млн грн. Между тем, ранее Одесская ОГА уже приобрела 28 автобусов для общин области и первую партию даже передала в ОТГ. Кроме того, ОГА покупала автобусы по 2,945 млн грн, а не по 3,5 млн грн, как в Дачненской общине. Однако и закупка автобусов Одесской обладминистрацией по такой цене экспертам кажется явно необоснованной.
Кроме того, Дачненский сельский совет будет ремонтировать дороги в общине на общую сумму. 68 млн. грн.Работы разбиты на 18 тендеров, но уже завершившиеся – на 16,3 и 4,15 млн грн выиграла одна компания – ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА ПАРИТЕТБУДИНВЕСТ» с уставным капиталом в 20 тысяч грн. В 2023 году эта ООО уже получила тендеры на 2,27 млрд грн.
Нерубайский сельский совет Одесского района тоже будет ремонтировать тротуары на общую сумму 5,5 млн. грн.
Среди других интересных тендеров Одесского района — строительство подземного пешеходного перехода на автомобильной дороге М-15 Одесса-Рени в районе села Маяки стоимостью 51 млн. грн. (победитель ООО «Автомагистраль-Юг») и реставрация фасадов Одесского государственного университета внутренних дел стоимостью в 9,2 млн грн. Победителем стало ООО «ПХГ».
Отметим, что, согласно информации в СМИ, Юрий Крук в ближайшее время покинет пост главы района – возможно, это не в последнюю очередь и связано с необдуманными расходами во время войны.
Белгород-Днестровский район (председатель РГА Василий Самокиш) занял второе место.
В частности, Белгород-Днестровский городской совет будет ремонтировать ограждение сквера за 3,2 млн грн. Тендер размещен с примечанием «Коррекция», а это значит, что средства на ограждение уже выделялись раньше из бюджета общины, но их оказалось мало. Победителем стало ООО «КРЕПОСТЬ-ЮГ БУД».
На третьем месте - Подольский район, председатель РГА Михаил Лазаренко
Балтский городской совет Подольского района решил ремонтировать тротуар за 1,9 млн грн.
ДЕНЬГИ НА ВСУ
С другой стороны, в Одесской области есть общины, которые за бюджетные средства не только ремонтируют тротуары, но и помогают ВСУ.
Окнянский поселковый совет Подольского района выделила на последней сессии 10 миллионов 250 тыс. грн в помощь ВСУ. За средства, выделенные на предыдущей сессии, уже приобретены квадрокоптеры Mavic 3Т и переданы военным.
Ананьевский городской совет Подольского района. На внеочередной сессии депутаты выделили 1,8 млн грн на закупку антидроновых ружей «KVS ANTIDRON G-6+», разработанных в Украине, тендер уже обнародовано.
Председатель общины Юрий Тищенко в фейсбуки сообщил, что с начала полномасштабного вторжения община уже перечислила на ВСУ более 8 млн грн, до конца текущего года будет выделено из бюджета еще 12 млн грн.
Отметим, что ElitExpert проанализировал только самые удивительные закупки, но подобные мини-рейтинги нерациональных расходов со стороны ОТГ будет публиковать агентство ежемесячно. Это позволит нам, кроме других показателей, оценить эффективность работы глав общин и руководителей районов, потому что именно на них лежит ответственность за происходящее на местах. Итоги масштабного исследования эффективности руководителей из Одесской области будут подведены позже.
Может ли считаться надлежащим и допустимым доказательством - переписка в мессенджере, и если да, то при каких условиях. Такие вопросы, как имеющие фундаментальное значение для формирования единой правоприменительной практики, были затронуты адвокатами Legal Partner в кассационной жалобе по делу №916/3027/21.
Проблематика защиты прав клиента-поставщика товара (ответчик по делу) в этом процессе заключалась в отсутствии каких-либо первичных документов, подписанных со стороны покупателя (истец по делу), требовавшего возврата аванса за уже поставленный ему товар со стороны поставщика. Договор, расходные и товарно-транспортные накладные были переданы на подпись вместе с отгруженным товаром, но покупатель их не подписал и не вернул. Доказательствами фактической поставки товара по этому делу стали свидетельские показания, в частности перевозчика и грузчиков, а также переписка в мессенджере WhatsApp между директором покупателя и свидетелем.
21 июня 2023 года Большой палатой Верховного суда по делу №916/3027/21 вынесено постановление, которым кассационная жалоба была удовлетворена полностью, права клиента Legal Partner были защищены.
Судьи Большой палаты Верховного суда в своем постановлении указали на то, что «Суд может рассматривать электронную переписку между лицами в мессенджере (как и любую другую переписку) как доказательство по делу только в том случае, если она дает возможность суду установить авторов этой переписки и ее содержание. Соответствующие выводы о принадлежности и допустимости таких доказательств, а также объем обстоятельств, которые можно установить с их помощью, суд делает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела по своему внутреннему убеждению, и такая позиция суда по отдельно взятому делу не может расцениваться как общий вывод о применении норм права, приведенных в статье 96 ХПК Украины, в подобных правоотношениях.
Так вот, по этому делу суд первой инстанции предоставил статус надлежащего и допустимого доказательства переписке в мессенджере WhatsApp, признанном правомерным ОП ВС, в связи со следующим.
Во-первых, во время рассмотрения дела, суд точно смог установить авторов этой переписки. Истецом по делу было хозяйственное общество, и номер телефона, по которому вел переписку директор покупателя в мессенджере WhatsApp, был официально зарегистрирован по фирме и отображался как контактный номер телефона в ЕГР. Другое лицо, которое вело общение с истцом, выступило свидетелем на стороне ответчика (клиента Legal Partner) и подтвердило содержание переписки. Также судом был допрошен директор хозяйственного общества-истца, который вел общение в этом мессенджере, и который не смог опровергнуть содержание этого общения.
Во-вторых, чтобы суд засчитал эту переписку как надлежащее и допустимое доказательство, смартфон, на котором было установлено приложение WhatsАpp и велась переписка, была отдана на компьютерно-техническую экспертизу. Эксперт подтвердил наличие такой переписки, распечатал ее содержание и заверил своей подписью.
Хочу обратить внимание на тот факт, что функции мессенджера WhatsАpp спустя некоторое время не позволяют удалять уже отправленные сообщения из телефона собеседника, как например Viber или Telegram. Поэтому все сообщения, посланные Покупателем, в которых он подтверждал факт отгрузки товара на его объект, сохранились на телефоне свидетеля.
Также хочу обратить внимание на тезис Верховного суда в вышеупомянутом постановлении, в котором он отметил стандарты доказывания, предусмотренные процессуальным законом, и отметил, что возложенная на суд обязанность оценивать доказательства, обстоятельства дела с учетом их вероятности предусматривает, что выводы суда могут строиться на умозаключениях о том, что рассматриваемые факты скорее были (имели место), чем не были. Сторона судебного спора, которая не согласна с доводами оппонента, должна их опровергать путем предоставления соответствующих доказательств, приведения аргументов, предоставления объяснений и т.п. Иначе принцип состязательности, задекларированный в статье 13 ХПК Украины, теряет смысл.
Принимая решение в пользу клиента Legal Partner, Верховный суд отметил, что отсутствие у сторон этого судебного спора должным образом оформленных первичных документов, подтверждающих факт поставки строительного профиля ответчиком истцу, не устраняет обязанность истца возражать против доводов ответчика об осуществлении спорной поставки путем предоставления всех имеющихся у него доказательств опровержения каждого заявленного ответчиком аргумента. А этого истцом по делу сделано не было.
Расследование топ-коррупции в судебной системе, связанное с недавним разоблачением председателя Верховного суда Всеволода Князева продолжается. Почти еженедельно появляются новые сообщения о задержании или предъявлении обвинений топ-чиновникам. Но за последние 10 лет, в течение которых в Украине работают новые и независимые антикоррупционные органы: НАБУ, БЭБ, ДБР, НАПК и САП, ни одного реального срока никто из ТОПов не получил. О причинах такой ситуации и ходе расследуемых сегодня дел, издание ZN.UA спросило у главы Специальной антикоррупционной прокуратуры Александра Клименко.
Когда антикорблок подкрепит расследование журналистов о коррупции в министерстве обороны? Что с подозрением эксгенпрокурорке Ирине Венедиктовой? Сядут ли Борис Кауфман и Александр Грановский и Геннадий Труханов и дальше будет руководить Одессой? Имеет ли перспективу дело экс-замглавы ОПУ Кирилла Тимошенко и его бизнес-партнеров Юрия Голика и Валентина Резниченко? Хватит ли сил антикорблока побороть коррупцию без реального реформирования правоохранительной системы, в которой не заинтересованы власти? Как сделать независимой САП и на кого внутри страны, кроме общественности и международных партнеров, опираться на антикорблок?
— Александр, еще до публикации в нашем издании истории с «золотыми яйцами» Национальное антикоррупционное бюро занималось схемами закупок у Минобороны. Когда ждать первых результатов расследования?
— Сложно прогнозировать, поскольку мы имеем дело с огромным объемом информации. По каждой поставке продуктов нужно поднять документацию, высчитать ее количество и уже после этого установить ее стоимость и сосчитать общую сумму убытков. Но производство очень активно. Он находится на контроле и у руководства Специализированной антикоррупционной прокуратуры, и у руководства НАБУ.
— Так, может быть, нужно усилить дело детективами и прокурорами? Потому что есть большой диссонанс, когда залы разных форумов с аплодисментами встречают министра обороны Алексея Резникова, в то время как детективы расследуют коррупциогенность закупок МО по 409 позициям. Не мои, кстати, цифры — главного детектива НАБУ Андрея Калужинского.
— Но ведь есть презумпция невиновности. Мы должны собрать надлежащие доказательства, подтвердить, было ли преступление, а после этого говорить. Хотя в любом случае мы всегда будем отставать от тех, кто совершает преступления. Совершить преступление гораздо проще, чем потом все собрать и доказать.
— Поэтому в основе антикорблока — Национальное агентство по предотвращению коррупции. У нас был большой массив информации о том, как Минобороны предотвращает коррупцию, о чем, собственно, мы говорили в интервью с главой НАПК Александром Новиковым. Все аудиторские и антикоррупционные управления в МО господин Резников вместе со своим заместителем по финансам Ростиславом Замлинским и советником Андреем Мирошниченко, родом из «Больницы больницы будущего», зачистил от чужестранцев. Минобороны с выходом в отставку Вячеслава Шаповала и Богдана Хмельницкого не освободилось от коррупции и продолжает наносить ущерб нашей армии.
— К сожалению, в Министерстве обороны постоянно создаются разные схемы, которые применяются для того, чтобы заработать. Примеров достаточно. Из запомнившихся: когда компания предлагает большой перечень поставляемых продуктов питания, то у нее есть цена как намного выше рыночной на наиболее ходовые продукты, как картофель или морковь, так и гораздо ниже рыночной на те продукты. , что до солдат на практике не доходят И если взять среднюю цену, получится адекватный процент, что продуктовый набор будет стоить такую-то примерно сумму. Нозатемначинаются чудеса: компания выигрывает тендер благодаря предложенной низкой цене, а фактически поставляет только самые дорогие продукты. А самые дешевые, какие у нее были в каталоге, – нет.
У нас большое количество производств по этому министерству. закупки оружия, средств защиты, контракты на ремонты. Но все же не всегда завышенная цена свидетельствует о коррупции, потому что в некоторых случаях, когда осуществлялась закупка оружия и боеприпасов, по более низкой цене в Украине их просто не продавали. Причин может быть масса. В начале войны оружие вообще боялись поставлять Украине, поэтому его перекупали у посредников. Плюс не исключены случаи, когда в этот рынок вмешивается Россия и преднамеренно поднимает цену или перекупает контракты Украины.
-Отфильтровываете?
— Да, и это такой чувствительный процесс. Но планируем, что до конца года будет результат.
— Расследуете ли дела по просроченной дебиторской задолженности МО? Те 8,9 миллиарда гривен, о которых заявило министерство, это не все. В ответе на запрос Центра противодействия коррупции Минфин подтвердил 36(!) миллиардов гривен дебиторской задолженности Минобороны.
— Я не могу сказать, есть ли у нас информация о всех подобных поставщиках МО, но по части идут живые расследования. Где подтверждаются факты, что были уплачены средства, — 100% предоплаты, а оружие не было поставлено.
– И это могла быть схема Минобороны?
– Да. Поэтому сейчас мы устанавливаем, почему именно с этими компаниями были заключены контракты, почему была произведена стопроцентная предоплата и есть ли коррупционная составляющая и злоупотребления. Или это, возможно, не исключение и это такие хозяйственные отношения. Часто бывает, что сторона не выполнила контрактов, и уже МО в рамках других процессов обращается о взыскании уплаченных средств. В некоторых случаях есть реальные компании, действительно осуществляющие реализацию оружия или боеприпасов или даже производителей, но они в силу объективных причин не выполнили контракт. Разбираемся.
— Дело эксгенпрокурорки Ирины Венедиктовой. В декабре в интервью нашему изданию главный детектив НАБУ Андрей Калужинский подтвердил, что агентство продолжает расследование по факту вмешательства в деятельность прокурора, что могло помешать вручению подозрения судьям ликвидированного Окружного административного суда Киева по пленкам руководителя суда Павла Вовка. Прошло полгода, насколько продвинулось расследование и реально ли подозрение?
— У этих производств нет перспективы. И они не отнесены к подследственности НАБУ.
— Почему? Калужинский говорил, что все материалы вернулись в НАБУ. Где и почему сейчас эти дела? Кто принимал решение? Прошу здесь подробно изложить позицию САП.
— Да, действительно, мы истребовали из других органов все уголовные производства по указанному факту, одно дело, если не ошибаюсь, из Службы безопасности, а другое из Государственного бюро расследований. Третье находилось в производстве детективов НАБУ. По результатам их изучения было установлено, что по части эпизодов истек срок давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку деяния, предусмотренные статьей 343 Уголовного кодекса Украины (вмешательство в деятельность работника правоохранительного органа), не являются преступлением, а лишь проступком. Срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершение проступка составляет всего два года, в некоторых случаях - три. А уголовные производства касались событий, произошедших летом 2020 года. Единственным «живым» в этих уголовных производствах был эпизод по факту осуществления несанкционированной записи разговора прокуроров Офиса генерального прокурора в одном из ресторанов города Киева. Такие действия преступления и квалифицируются по статье 359 УК Украины.
Но, по моему мнению, какой-либо результат расследования этих уголовных производств не приведет к направлению дела в суд. Даже если я ошибаюсь, и она будет направлена в суд каким-либо другим органом, то этим судом точно не будет Высший антикоррупционный суд, поскольку ни одна из статей не является коррупционной, а значит, не подследственная НАБУ и не подсудна ВАКС. Мы же сами говорим о том, что всем следует соблюдать требования статьи 216 Уголовного процессуального кодекса Украины относительно подследственности.
Во всех этих эпизодах прокурор определил подследственность по другому органу досудебного расследования в соответствии с требованиями УПК РФ.
- А где телефон Венедиктовой? И если я не ошибаюсь, он как доказательство находился в подразделении Александра Омельченко. Наверное, госпожа посол, читая это сейчас, чувствует себя победительницей. А Банковая может гордиться тем, что сдержала слово. Что чувствует общественность, комментировать не буду.
— Да, такое производство действительно существует, зарегистрировано, кажется, в январе 2022 года. И в нем действительно есть телефон, он не принадлежит предыдущему генеральному прокурору, но на нем, согласно материалам уголовного производства, должен быть сохранен ряд записей, касающихся разговоров предыдущего генерального прокурора. Содержание этих разговоров мне в настоящее время неизвестно.
После моего назначения на должность я изучал и заслушивал все уголовные производства, и во время заслушивания отдела Омельченко было установлено, что в одном из производств, внесенном в Единый реестр досудебных расследований по факту вмешательства, но уже в деятельность генерального прокурора, есть телефон, на котором есть записи разговоров, которые неустановленные лица использовали якобы для воздействия на предыдущего генерального прокурора.
Во время заслушивания выяснилось, что телефон находится вне САП и НАБУ. По версии прокуроров, он хранился подальше от Киева из-за войны. После того как через несколько дней телефон все же появился в материалах уголовного производства, он был заблокирован, а пароль от телефона исчез. По объяснениям прокуроров, они либо не слушали записей, прежде чем направить на экспертизу, либо просто забыли их содержание.
Эксперт Киевского научно-исследовательского института судебных экспертиз (руководительАлександр Рувин. - И.В.), который проводил экспертизу, также не помнит пароля от телефона, содержания разговоров, которые были на записях, не напоминает, и почему содержание разговоров не отразил в самой экспертизе, объяснить не может.
Детективы подразделения НАБУ (речь идет о подразделении под руководством Бориса Индиченко. — И.В.), которые осуществляли досудебное расследование в этом производстве, как и их руководители, также ничего не смогли объяснить как по телефону, так и по производству в целом. Происходило это еще до назначения нового директора бюро.
После установления этих фактов группа прокуроров и группа детективов были изменены, а телефон передан в НАБУ для разблокирования. В настоящее время, по моей информации, по делу самого бывшего генерального прокурора так и не допросили о деталях и обстоятельствах. Телефон уже разблокирован, и мы должны установить содержание записей, их подлинность и отсутствие несанкционированных вмешательств в телефон, чтобы изменить или заменить указанные записи, расследование продолжается. Но в деле действительно очень много странных совпадений, даже больше похожих на закономерности. Поэтому не исключено, что по этому делу придется расследовать действия детективов и прокурора.
- Спасибо. Давайте поговорим об Одессе. Здесь тоже есть о чем. Подозрение Геннадию Труханову в рамках дела Бориса Кауфмана – Александра Грановского будет?
- Анонсировать сообщения о подозрениях я точно не буду. Дело расследуется. Мы фактически дорабатываем то, что у нас оставалось, и переходим к завершению следствия. Будут ли вообще еще подозрения в этом деле? Я думаю, пока нет.
— Еще со времен Александра Ангерта и Владимира Галантерника известно, что мэр Труханов очень осторожный бизнес-партнер. И, конечно, он не посещал бункера Кауфмана. Туда ходил его «правая рука» – Михаил Кучук. И еще два заместителя. О чем мы, кстати, обстоятельно написали буквально несколько дней назад. И они не заговорили в рамках соглашения со следствием? Как и застройщики, подписывавшие «меморандумы» на десятипроцентный откат с Кауфманом и Грановским.
— В этом уголовном производстве работает очень сильная группа детективов, оно действительно активно расследуется, не стоит на месте, но больше деталей я раскрыть не могу, чтобы не повредить следствию.
Для того чтобы мы были более эффективными в таких делах, как это, важно перезапустить институт соглашений. Мы хотим иметь возможность заключать сделки с фигурантами, чтобы дойти до конечных бенефициаров и выгодоприобретателей коррупционных схем и максимально «закрепить» их. Ибо в большинстве своем есть иерархия и есть человек, который контролирует весь процесс. Но мы достаем до каких-то менеджеров и заместителей и очень часто не достаем верхушки. Законодательство выписано так, что менеджер подписывает соглашение со следствием об изобличении выгодоприобретателя, но с возможностью получить наказание в виде семи лет лишения свободы. На такие условия сделки мало кто идет, вернее, никто не идет. Это рождает круговую поруку. Требуется возможность применять ниже наказания, чем предусмотренное санкцией статьи по коррупционным преступлениям.
Но могут быть злоупотребления со стороны прокуратур, которые, подписав соглашения, массово начнут освобождать от ответственности.
— На это есть судебный контроль, проверяющий и общественные интересы, и законность применяемого или предлагаемого в соглашении наказания. Этот инструмент работает во всем цивилизованном мире.
— Кауфман часто посещал Банковую, а экспредседатель СБУ Иван Баканов в свое время по поручению президента помог владельцу «Тедис Украина» в разрешении конфликта с Антимонопольным комитетом Украины в истории о 3,4 миллиардах гривен, на которые АМКУ оштрафовал табачную компанию осенью 2019 года. Я о том, что не бывает законсервированной на уровне города или региона коррупции. Вы как-нибудь отслеживаете другие возможные линии? Слева, справа, вверх? Может Кауфману будет выгодно заключить соглашение и на существующих условиях?
— Расследование ведется по факту совершенного преступления, а не по конкретному лицу. Это несколько иная ситуация. Мы не можем взять личность и искать, какие возможные преступления она никогда не совершала. У нас есть конкретная деятельность определенной преступной организации, вымывавшей средства из городского бюджета Одессы. Вот мы этот факт расследуем и в рамках этого производства сообщили лицам о подозрении.
– Возвращаясь к «везунчику» Труханова. В деле "Краян" у него не все так гладко. Хотя, тоже как посмотреть. У нас суды по заказу офиса президента Украины отстраняют от должностей мэров: один вывез за границу жену на служебном авто, другой выписал финансовую помощь помощнице, которая до этого внесла 24 тысячи гривен в его избирательный фонд. Но это в Чернигове и Ровно. А вот в Одессе того, кто завод прибрал к рукам и плюс может влиять на следствие, нет. САП собиралась делать в ВАКС представление о отстранении мэра Одессы от должности. Почему не сделали этого? Более того, почему Труханову сняли браслет? Заботилась ли САП о продлении чиновнику меры пресечения?
— Это одно из тех производств, которые зависели в суде. Очень долго не проходит подготовительное судебное заседание. По разным причинам. Мы их проанализировали. Прокурором был подготовлен ряд ходатайств, часть из них удовлетворена. Кстати, нескольким обвиняемым были изменены меры пресечения, и мы надеемся, что в связи с такими мерами это дело начнет слушаться. Но не думаю, что единственная причина затяжек – нагрузка на суд. Мы в этом направлении тоже работаем, будем активизировать линию рассмотрения дел в суде.
Относительно отстранения. Здесь также необходимо доказать риски и навести им надлежащее обоснование. Пока мне трудно сказать, каким образом мы будем действовать в этой ситуации, будем смотреть на поведение участников процесса. То есть, если действительно будут подтверждаться риски влияния на ход дела именно с использованием занимаемой должности, будем принимать меры.
Относительно меры пресечения прокурор заблаговременно, а именно 16 июня 2023 года, обратилась с ходатайством о продлении срока действия обязанностей, однако это ходатайство судом так и не было рассмотрено, поскольку один из судей коллегии находился в отпуске. Срок действия обязанностей истек 5 июля 2023-го. Будем инициировать перед судом повторное возложение обязанностей обвиняемого.
О ЗАВИСШИХ ДЕЛАХ, «БОЛЬШОЙ СТРОЙКЕ» И ЭКСПЕРТИЗЕ КАК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИВЕРСИИ
— «Краяне», ОАСК, Злочевский, Альперин, «Приват», «янтарное дело»… Еще немного, и известные на всю страну фигуранты этих дел окончательно поверят в безнаказанность.
- Да это проблема. Есть дела, где за более чем 3,5 года не состоялось даже подготовительное заседание суда. Есть разные случаи срыва заседаний ВАКС, которые мы также проанализировали. У нас было много совещаний с процессуальными руководителями этих дел, плюс там менялись прокуроры, потому что тех, кто поддерживал обвинение, мобилизовали. Но надеемся, что дела будут активизированы. Кстати, дела в отношении завода «Краян» (подготовительно длится более 2,5 лет) и янтаря (более 3,5 лет) слушает та же коллегия ВАКС.
— Это намек на качество коллегии? Вы как-то общаетесь с председателем ВАКС на эту тему?
— Мы не подвергаем сомнению добродетель какой-то коллегии ВАКС. Насколько мне известно, ВАКС постоянно выходит с определенными инициативами в парламент, чтобы усовершенствовать законодательство и сделать невозможным затягивание судебных разбирательств. Суду требуются действенные инструменты.
— То есть мяч на поле профильного комитета, где руководит Ионушас и где, кстати, второй год лежит законопроект №5661, который частично решает эту проблему?
— У нас есть ряд наработок и рецептов, и знаю, что у ВАКС также есть, но пока выглядит так, что эти вопросы не актуальны для парламента.
— Очевидно, что Одесса не исключение из правил. Но как все масштабно? Сколько рассматриваете местные истории? Дотянулись ли руки детективов до теневого офиса Киева, которым руководит известный питомец Черновецкого Денис Комарницкий? Который, кстати, экономически устраивает и Кличко, и Ермака.
— Уголовные производства по коррупции на местном уровне открыты во многих городах. Их активно расследуют. И речь не только об областных центрах, но и о меньших городах, также подследственных нам.
— То есть, посетителям бункеров по всей стране стоит об этом помнить?
– Да. Но и мы должны не забывать, что эта ситуация может стать еще более масштабной и циничной, когда будут заходить средства на восстановление не только под крупные государственные программы, но и под крупные города. Поэтому нужно быть готовым расследовать большее количество таких фактов.
- Дело Резниченко-Голика-Тимошенко в пределах кейса Днепровской ОВА. Список причастных правильный? Здесь перспектива есть?
— В рамках этого производства сейчас проводят ряд экспертиз, чтобы установить возможный размер причиненного ущерба. Круг всех причастных лиц только устанавливают. Потому больше о деле не могу сказать ничего. А перспектива зависит от того, какие доказательства мы соберем. И она почти в каждом деле.
– Но в каждом деле происходят «ливни».
— Такие риски больше угрожают делам, которые начинают негласно документировать. Например, взятки и т.д. Вот даже по делу по подозрению председателя Тернопольского областного совета и двух заместителей председателя ОВА этой же области в получении неправомерной выгоды у нас была утечка информации. Поэтому определенный период времени пришлось ждать, чтобы усыпить бдительность. И это сработало — фигуранты вернулись к преступной деятельности, уже после этого мы реализовались. Но все равно, по моему мнению, эта утечка помешала нам задокументировать причастность еще одного высокопоставленного чиновника. Кстати, источник утечки так и не установили. К сожалению, такое случается довольно часто из-за того, что САП не является независимым органом и у нас до сих пор нет независимого прослушивания фигурантов. Но там, где уже зафиксирован факт, официально идет следствие, риски навредить не столь велики.
— А «Большая стройка» почти с тем же кругом лиц?
— Здесь все упирается в экспертизу. Проведение экспертиз в строительно-технической или земельной сфере является самым сложным, поскольку они продолжаются дольше и очередь за ними самая большая. В настоящее время эксперты масштабно привлечены к оценке повреждений в рамках действия закона о компенсации разрушенного или поврежденного жилья. Сложности были и до войны — очередь стояла на годы вперед, но сейчас их еще больше.
— А сроки истекают… Что с этим делать? С заказной экспертизой, с очередью без приоритетов? С рувиными? Это уже давно диверсия на государственном уровне.
— Это вопрос больше не ко мне, а к министру юстиции. Это министерство аттестует экспертов и наблюдает за качеством работы экспертных учреждений. Но не думаю, что у государства есть какие-то объективные причины, чтобы за столько лет не навести порядок в этой сфере. Проблемы для всех сторон очевидны. Мы назначаем экспертизу в одном учреждении, а защиту в другом. В итоге по одному делу есть несколько экспертиз. Часто с взаимоисключающими выводами. Плюс в разных производствах, в разных органах по тому же факту также продолжаются экспертизы. Это хаос и поле злоупотреблений.
О КПК, КОТОРЫЙ НЕ НАКАЗЫВАЕТ, ВНУТРЕННОСТЬ ВЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ ЭКСТРАДИЦИИ БАХМАТЮКА И КО
— Вот вы говорите о возобновлении и возможном росте количества злоупотреблений на деньгах доноров. Но нужно быть готовым реагировать на это не только антикоррупционный блок, который насчитывает чуть более двух тысяч борцов с коррупцией в НАПК, НАБУ, САП и ВАКС. У нас еще 150 тысяч работников правоохранительной системы и прокуратуры. В реформировании которых, как и в честных экспертных учреждениях, действующих на базе МВД, власти не заинтересованы. Это же выгодно: только надо решать что-то с мэром — натянул поводок, и силовики пошли по кабинетам, порешал — отбой. Ручное управление силовиками – основа для появления таких кейсов, как в Одессе.
— Чтобы правоохранительная система работала должным образом, нужно, чтобы руководителями правоохранительной системы были люди, назначенные по результатам независимых конкурсов. Чтобы человек приходил на должность и никому ничего не был виноват. Чтобы у нее не было никаких условных обязательств перед кем-либо, кто ее назначил или рекомендовал на эту должность. Тогда она будет работать. К тому же правоохранительной системе нужно дать действительно работающее уголовно-процессуальное законодательство.
– Здесь стоит подробнее.
— Нужен действенный механизм, чтобы лицо, совершившее преступление, можно было привлечь к ответственности и восстановить нарушенное право. У нас эта система нерабочая, потому что длительное время в УПК в ручном режиме вносили изменения под конкретную ситуацию, конкретное дело и личность. После этого и появились правки о сроках в расследованиях, которые в принципе нигде в мире не встречаются. Речь идет о сроках следствия по фактовым уголовным производствам. То есть зарегистрировано уголовное производство по факту совершения какого-либо преступления, есть определенный срок для его расследования, но если вы в этот срок не установили лицо, совершившее это преступление, или не успели собрать все доказательства по делу и следователь судья не продлил этот срок, дело имеет быть закрыт. И ее фактически закрывают и преступление не расследуют дальше, никто не виноват, и не важно, что суммы ущерба могут быть на миллиарды.
На мой взгляд, сроки следствия в таких уголовных производствах могут ограничиваться только сроками давности привлечения к уголовной ответственности, как в остальных цивилизованных странах. Наличие таких сроков порождает разную практику в порядке их исчисления в различных уголовных производствах и в различных ситуациях — во время объединения производств, после отмены постановления о закрытии, в условиях военного положения и до него.
Это нонсенс. Сначала меняют то, что менять не нужно было, а потом еще и «совершенствуют»… Так поступал предыдущий парламент, так же поступает и нынешний. Уже была попытка внести изменения в статью 364 УПК, что похоронило бы половину наших дел и позволило безнаказанно злоупотреблять.
— Это вы о законопроекте №8235, среди авторов которого тот же председатель правоохранительного комитета Сергей Ионушас?
- К несчастью. Речь идет не столько о самом законопроекте, сколько об отдельных правках к нему, представленных уже в процессе рассмотрения до второго чтения, насколько я понимаю. Но здесь не нужно ничего совершенствовать, нужно просто отменить сроки следствия по фактовым уголовным производствам. И все станет на свои места. Как и для того, чтобы сделать невозможным затягивание дел, нужно уточнить лишь несколько норм в УПК.
— Есть еще одна проблема: в каждом затянутом деле есть фигурант, который скрывается за границей. Однако здесь уже не правоохранительный комитет, а международные партнеры имеют странную позицию.
— Есть две причины отказа в экстрадиции. Во-первых, ненадлежащие условия содержания заключенных в Украине. Европейские суды ссылаются на то, что это нарушение Европейской конвенции по правам человека. Во-вторых, с началом войны добавилось, что государство не может гарантировать безопасность на своей территории. Никто не застрахован от того, что в какой-то момент куда-нибудь может прилететь ракета.
– И какие варианты? Трех человеческих жизней не хватит, чтобы мы перестроили свою пенитенциарную систему.
— Можно гарантировать от имени государства, что экстрадированных будут содержать в надлежащих условиях, и приглашать инспекторов, которые это будут проверять. Что касается войны, то можно гарантировать, что фигурантов этих дел будут содержать в западных областях Украины. У нас есть Закарпатская область, где не было обстрелов. Мы на любых площадках всегда говорим об этом с представителями других стран. Наши самые большие проблемы – экстрадиция и возврат активов. Возврат активов возможно после того, как у нас есть окончательное решение суда. А экстрадиция преступников для нас – гарантия неотвратимости наказания. Иначе ты можешь совершить коррупционно тяжкое преступление в Украине, уехать, и тебя никогда не экстрадируют. Здесь нужна жесткая позиция государства, и у нас для этого есть железный аргумент: одно из условий вступления в ЕС и НАТО — эффективная борьба с коррупцией. Без реально действенного механизма экстрадиции мы занимаемся имитацией.
— По всему интервью у нас идут постоянные отсылки то в профильный комитет, то к власти, то к государству. И все – в молоко. На кого антикоррупционный блок опираться в своей борьбе?
— Единственным и неизменным партнером у нас было гражданское общество, определенные общественные организации, а также международные партнеры, которые видят наши проблемы и ведут переговоры со своими правительствами.
— То есть в государстве внутренней площадки, на которой бы действенно обсуждали антикоррупционные инструменты и совершенствование законодательных процедур, сегодня нет?
– Я не вижу. Мощности антикоррупционного комитета без поддержки профильного для решения проблем, к сожалению, не хватает, хотя антикоррупционный комитет способствует нам в пределах своих полномочий. В любом случае, если и есть еще какая-то площадка, нас туда не приглашают, поскольку САП не является отдельным институтом. Даже обсуждение законопроектов проходит мимо нас, ведь мы просто структурное подразделение. Если и приглашают, то Офис генерального прокурора или НАБУ.
О ЗАВИСИМОСТИ САП, ОТКЛОНЕННОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ И НЕРАБОЧЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ В ПРОФИЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
- Одно из требований МВФ к Украине - именно усиление автономии САП. Сейчас мы с вами коснулись: — Я не вижу. Мощности антикоррупционного комитета без поддержки профильного для решения проблем, к сожалению, не хватает, хотя антикоррупционный комитет способствует нам в пределах своих полномочий. В любом случае, если и есть еще какая-то площадка, нас туда не приглашают, поскольку САП не является отдельным институтом. Даже обсуждение законопроектов проходит мимо нас, ведь мы просто структурное подразделение. Если и приглашают, то Офис генерального прокурора или НАБУ. глубинных проблем, которые есть в правоохранительной системе, и частью которой САП административно и процессуально. Каков у вас план стать полноценным и самодостаточным звеном антикорблока?
— То, как мы видим реформирование САП, изложено в законопроекте №8402, поддерживаемом антикоррупционным комитетом и его председателем Анастасией Радиной. Она же одна из авторов законопроекта. С 2015 года в законодательстве по САП ничего не менялось. Конечно, невозможно было сразу сделать все совершенно. Но за эти годы обкатаны практически все процессы. Поэтому каждый шаг, который мы предлагаем в своем плане, у нас есть аргумент: вот здесь не работало и это нужно сделать, чтобы заработало.
Если мы говорим о конкурсах на должность как главы САП, так и прокуроров, то должны понимать, что условия отбора далеко не идеальны. Если говорить о прокурорах САП и руководителях отделов, нам необходимо иметь реалистическую оценку их деятельности. Чтобы не было так, что один прокурор качественно десять дел расследует, а второй — вдвое меньше.
Если смотреть еще шире, то САП должен пройти через реальную реформу, стать независимым юридическим лицом, где можно проводить независимый аудит. Вот говорят, что Клименко неэффективен, работает плохо, давит на прокуроров. Что делать? Кого слушать? Только независимая комиссия, которая проведет независимый аудит, как это возможно в НАБУ и других органах власти. Но пока невозможно в САП. То есть я хочу, чтобы в законодательстве появилась норма о действительно независимой комиссии, которая пришла, проверила, составила отчет по результатам аудита, и чтобы этот отчет был основанием для увольнения, если руководитель неэффективен по прозрачным и понятным обществу критериям. Точка.
— К сожалению, даже в конкурсе на должность директора НАБУ, где были почти идеальные условия и преобладающий голос международных экспертов, во время обкатки произошли неожиданности.
— Нет ничего идеального, поскольку всегда есть человеческий фактор. Но система должна быть построена правильно. Плюс о результатах конкурса на должность директора НАБУ можно будет судить, по меньшей мере, через год. Однако все решения этого конкурса были приняты в соответствии с порядком и в сроки, определенные законодательством. А конкурс на руководителя САП длился почти два года. Причин его перманентного откладывания никто не понимал. Все это время САП, по сути, не имел независимого руководителя. Ведь говорить о независимости генпрокурора, который по закону исполняет обязанности главы САП в его отсутствие, просто невозможно. Генеральный прокурор – политическая должность. И фактически органом, который априори должен быть независимым, руководит лицо, назначенное политически. Поэтому если мы реально боремся с коррупцией, а не делаем вид, оставлять САП под крылом ОГПУ недопустимо.
— Где самый проблемный участок под крылом?
- Конфиденциальность. Да, мы даже в этих пределах достигли определенных результатов. Если раньше из десяти производств два проходили успешно, то сейчас уже четыре из десяти — точно без ливней. Но шесть — это всегда критическая утечка. И это большая цифра. В условиях ограниченных возможностей находить источники ливней информации трудно. Если у НАБУ есть управление внутреннего контроля и там могут проводить проверки добродетели, у нас с этим гораздо сложнее. Чтобы определить, что утечка точно не от САП, нам нужно провести проверку. Для этого нужен инструментарий и отдельное подразделение, которое будет этим заниматься. У САП такого подразделения нет, мы структурное подразделение Офиса генерального прокурора и пользуемся всеми инструментами ОГПУ.
Аналогичная ситуация с регистрацией корреспонденции. Если вы принесете в САП какой-нибудь документ или заявление, то их сначала перевезут на Резницкую, там зарегистрируют и только потом вернут нам. И здесь, мягко говоря, есть определенные нюансы. Плюс бюджет. Да, формально у нас отдельный бюджет, но мы фактически им не распоряжаемся. У нас нет ни бухгалтерии, ни подразделений, осуществляющих закупку и т.д.
— Каких недостает инструментов, чтобы откорректировать коллектив так, чтобы он отвечал задачам САП? Предусмотрена ли в законопроекте переаттестация работающих прокуроров?
— Переаттестации нет, но предусмотрено введение определенной системы оценки работы прокурора. То, что есть сейчас, — формальная и привязанная больше к тому, какую премию будет получать прокурор. То есть, сегодня нет четких критериев оценки КПД работников. Плюс мы считаем возможным для себя ввести систему автоматического распределения дел между прокурорами. Что на фоне ужесточения ответственности прокурора обеспечит их полную независимость в рамках выполнения поставленных перед САП задач.
Но это все о будущем. Сейчас есть коллектив САП, который был сформирован к моему назначению. Мы только добрали в конце прошлого года семь новых должностей. 13 прокуроров служат в рядах ВСУ, что создает огромную нагрузку на каждого прокурора. Но пока глобальных проблем, которые были до назначения руководителя, в коллективе нет. Нет постоянных войн с НАБУ по каждому уголовному производству. Есть общее понимание задач, которые уже являются большим достижением.
Эффективно работаем? Учитывая тот ресурс, который у нас есть, эффективно. Можем работать более эффективно? Да, можем! Для этого и нужен ряд законодательных изменений. Ведь главный результат работы антикорблока – приговоры виновным в коррупции. Уже очевидно: чтобы наши дела двигались быстрее, нужно увеличить количество судей ВАКС. Поскольку только за последний год их нагрузка выросла на 35 процентов. И оно будет постоянно расти, потому что в суд мы направляем больше дел, чем они рассматривают.
Есть несколько вариантов увеличения пропускной способности антикорсуда. Можно либо создать больше коллегий, либо предоставить им возможность в суде первой инстанции рассматривать дело единолично. То есть это фактически увеличит количество заседаний втрое. И если это произойдет, САП нужно также успеть увеличить штат, поскольку нынешним коллективом мы не сможем перекрыть все заседания.
Плюс будущая реорганизация НАБУ в случае, если удастся провести законопроект по НАБУ, увеличив штат бюро и создать собственное экспертное учреждение. САП и качественно, и количественно следует соответствовать в контексте будущих изменений. Если думать о результате, конечно.
– Но всех этих аргументов для профильного комитета оказалось недостаточно? Законопроект о реформе САП, которого ждет даже МВФ, был отклонен именно на его уровне.
– Да. Когда мы пытались разработать лучшую модель существования САП, то привлекали определенных международных экспертов, включая Европейскую антикоррупционную инициативу. Такая модель была найдена и изложена в законопроекте №8402. Почему его не поддержали? По-видимому, потому, что никто не хочет институционального и процессуального независимости САП. Мы предлагаем увеличить полномочия САП плюс предоставить возможность руководителю САП вносить в ЕРДР сведения о народных депутатах. А это уже удар по политической коррупции.
— К сожалению, никакого дела о политической коррупции в парламенте не было расследовано. Ни один конверт финансовой помощи депутатам от правящей партии не стал доказательством в суде. Эксдиректор НАБУ Артем Сытник говорил о системных ливнях. Вы, в сущности, говорите о блокировании расследований на уровне генпрокурора.
— Здесь и сложность документирования этого вида преступлений, и ограниченный инструментарий, который у нас есть. В основном проблема заключается в оперативной работе, в том, насколько эффективно и качественно ее можно провести. НАБУ на сегодняшний день не имеет возможности самостоятельно осуществлять прослушивание. То есть все имеющиеся дела — без применения этого инструмента. Мы не прослушиваем телефоны.
— Каков процент возможной реализации эффективности сейчас? И что было бы, если бы этот инструмент был у НАБУ и работал?
— Я не могу раскрыть вам все существующие формы и методы работы. Но нам бы точно помогло предоставление полномочий руководителю САП вносить в ЕРДР данные о народных депутатах. Поскольку на сегодняшний день мы их не вносим. Готовим и инициируем перед генеральным прокурором.
— И как часто генеральный прокурор отказывает в САП?
— Пока из того, что готовила САП, не было такого случая.
— А из того, что готовило НАБУ? Приведите примеры, которые позволяют вам утверждать, что ОГПУ блокирует внесение в реестр такой информации.
— НАБУ это делает непосредственно в ОГПУ, эти цифры мне неизвестны. Но если мы хотим громких дел о политической коррупции, информация о начале и ходе таких дел должна оставаться в стенах НАБУ и САП.
— Вы обсуждали с господином Костиным эти вопросы? Как вообще генпрокурор воспринимает амбицию по поводу полной независимости САП?
— К сожалению, подробно мы не обсуждали пункты законопроекта или возможные изменения. Генпрокурор стоит на позиции, что к реформе САП следует возвращаться после окончания войны и нашей победы. Чтобы потом отрабатывать лучшую модель работы. Но я считаю, что это ложный путь. НАБУ, САП и НАПК, как и все органы государственной власти, должны быть готовы к процессу восстановления. А не начинать готовиться, когда уйдут деньги и начнется восстановление.
Но это не просто мое мнение или амбиция. Это один из инструментов, обеспечивающих доверие международных партнеров к Украине. Они должны видеть, что антикоррупционные органы эффективно работают, защищают средства, а не имитируют бурную деятельность. И за примерами далеко ходить не надо. После отклонения профильным комитетом законопроекта №8402 по инициативе его председателя было принято решение о создании рабочей группы с участием международных экспертов. К нам уже несколько раз поступало предложение предоставить кандидатуру для работы в группе. Мы предоставляем, но группа никак не заработает.
— И все же проанализировав проблемы института и возвращаясь к началу нашего разговора. Я не верю, что вы не переживаете по поводу конфликта с Омельченко. Относительно отношений с НАБУ. Относительно роли и места САП в антикорблоке. С чем вы засыпаете сегодня?
- Конечно, переживаю. Я ведь человек. Но как профессионал я уверен, что на этом посту исполняю свои полномочия добросовестно и добросовестно, поэтому здесь мне переживать не за что. Главной задачей вижу, чтобы мы смогли реформировать САП и антикорпрокуратура стала независимым институтом, на который нельзя повлиять ни изнутри, ни извне. Будем ли мы показывать результаты? Да. И я уверен, что даже до конца года у нас будут очень интересные дела.
В 2020 году прошли очередные местные выборы, завершившие новую административно-территориальную реформу в Украине. Окончательно были сформированы громады по всей стране, созданы новые районы в пределах существующих областей и избраны депутаты областных и районных советов и советов территориальных громад и их председатели.
Чтобы понять, чем живут вновь общины сегодня, и как работает главам ОТГ во время войны, «ElitExpert» начинает серию интервью с руководителями общин Одесской области. Первый наш материал — о Килийской городской общине с юга области, которую возглавляет Вячеслав Чернявский. Он родился в 1987 году в селе Шевченково Килийского района Одесской области, а в 2020 году был избран председателем Килийской городской общины Измаильского района.
Наше интервью совпало с расследованием, проводимого «ElitExpert» по приватизации ГП «МТП Усть-Дунайск», расположенного на территории общины, поэтому первый вопрос касался именно этой ситуации.
В начале 2023 года в Украине впервые был продан государственный морской порт. Однако покупатель до сих пор не может вступить в право владения объектом, а Фонд госимущества (ФГИУ), занимавшийся продажей объекта со стороны государства, довольно туманно комментирует эту ситуацию.
Мы, как Килийская городская громада, не имеем никакого отношения к деятельности порта «Усть-Дунайск» в Килие. Но в общем, нам известно о сложившейся там ситуации. Причина в том, что на одном портовом причале работают три оператора, которые между собой периодически конфликтуют, что негативно отражается на жизни самой громады.
До войны ситуация в порту была гораздо более спокойная, но оборот грузов не превышал 50 тысяч тонн в год. Сегодня же такой объем портовые операторы прорабатывают через две недели, поэтому и возникают конфликты и недоразумения.
Из-за больших объемов груза, обрабатываемых портом, в громаде разрушаются дороги, по которым к нему движутся грузовики с зерном. Чтобы хоть как-то разрешить ситуацию, за средства государственного бюджета Службой автомобильных дорог был обустроен большой участок для парковки грузовиков за городом, но не все портовые предприниматели им пользуются, и пробки перед портом все равно возникают.
Относительно самой ситуации по приватизации порта - есть такая информация, что у одной из частных фирм, которая там работает, на территории порта имеется собственность, которая была продана Фондом госимущества вместе с государственной, а это не позволяет сегодня покупателю порта завершить процесс оформления объекта в собственность. Поэтому продолжаются суды, в которых покупатель порта разбирается с другой частной компанией по ее имуществу. И только после урегулирования этих разногласий покупатель государственного порта сможет зарегистрировать его в собственность.
Важно также то, что государство продало единый имущественный комплекс, порт, а земля порта была в постоянном пользовании и, согласно условиям приватизации, новый собственник обязан обратиться в местную администрацию и попросить эту землю в аренду. Кроме того, мне лично неизвестно, как разделены государственная и частная части сооружений и имущества порта отдельными объектами, имеет ли частная компания свою долю в каждом сооружении на территории порта.
И, по моему мнению, главное, если вернуться на 15-20 лет назад, когда первые частные компании начали получать какую-то собственность на территории порта, возникает вопрос, как они смогли это сделать на территории государственного предприятия? Законно ли это было? На мой взгляд, сделать это законным способом было невозможно. В результате чего мы сегодня и имеем такую спорную ситуацию.
Как Килийская громада, и вы как ее руководитель взаимодействуете с предпринимателями, работающими в порту?
На сегодняшний день из Килийского порта громада не получает дополнительных доходов, зависящих от объемов перевалки. Каждый из трех портовых операторов имеет определенное количество работников, с зарплаты которых мы получаем налоги, но они не зависят от объемов экспортируемой этими компаниями продукции. А главное, эти налоги даже не покрывают расходы на обслуживание и ремонт наших дорог, которые разрушаются из-за движения грузовиков в порт.
Мы периодически общаемся со всеми портовыми операторами, чтобы вовлечь их к ремонту хотя бы тех улиц, по которым осуществляется движение их грузовиков, потому что они в ужасном состоянии. Разработка проектно-сметной документации по ремонту дорожного покрытия сейчас продолжается, и предыдущая ориентировочная стоимость составляет 29 миллионов грн. за один километр дороги.
Пока мы стараемся поддерживать эти дороги, подсыпаем ямы и разравниваем разрушения. Портовые операторы нам в этом помогают, но по сравнению с их доходами эти затраты мизерны.
Поэтому, по моему мнению, лучше, чтобы там был один собственник, государство или частная компания, тогда громаде было бы гораздо удобнее вести переговоры и понимать, на ком лежит вся ответственность.
Мы всегда готовы сотрудничать, разрабатывать совместные проекты по ремонту дорог, потому что на сегодняшний день через город в порт движется по 200-300 грузовиков ежедневно, а ремонтировать дороги должна громада.
К тому же, как я уже отмечал, из-за того, что в порту работают три оператора, между ними периодически возникают конфликты – кто-то нарушил очередь на загрузку судна, другой с этим не согласен и блокирует въезд. Ставит свой грузовик перед воротами в порт и говорит, что он сломался, или не заводится, в результате работа всего порта заблокирована. А главное, в городе из-за этого накапливаются грузовики, которые могут стоять по несколько дней у людей под окнами.
Может ли полиция помочь в таких ситуациях?
Полиция не суд, она может только зафиксировать или прекратить правонарушения. Но между портовыми операторами часто возникают споры за сооружения, тот или иной состав, а это решается только в судебном порядке, как и подтверждение различных документов этих предпринимателей. Мы даже их собирали и просили разрешать все свои споры в судах, а не блокировать работу друг друга, потому что от этого прежде всего страдает громада и наши люди.
Какой вы лично видите выход из этой ситуации, чтобы компания, которая приобрела порт, смогла все же его оформить в собственность и по праву пользоваться, а другие портовые операторы тоже не страдали от этого?
Во-первых, если государство решило продать порт, значит, оно видит в этом целесообразность.
Во-вторых, из-за наличия частных портовых операторов средства зарабатывают именно они, а не порт. Он получает копейки по сравнению с доходами частников по перевалке.
Поэтому портовым операторам нужно садиться и договариваться, как работать дальше. Или идти в суд, потому что постоянно так продолжаться не может. Мы, как громда, уже устали от их споров, к тому же нам постоянно нужно выяснять, чей именно грузовик поломал дорогу или тротуар, а был бы один владелец, мы бы четко понимали, к кому обращаться и кто ответственный.
Поговорим о жизни вашего громады. В 2020 году завершилась децентрализация, по всем общинам были избраны председатели и депутатский корпус, работающие уже третий год. По каким критериям, на ваш взгляд, можно оценивать работу и эффективность председателей громад сегодня?
Во первых, нужно учитывать, что все громады разные по своей площади и населению, с разными бюджетами, поэтому подходить нужно дифференциально к каждой. К примеру, бюджет развития, который громада может тратить на инфраструктуру и благоустройство, у кого-то всего 20 млн грн в год, а у кого-то 500 млн грн. И когда ремонт километра дороги стоит 29 млн, кто-то сделал 500 метров, а кто-то 10 км. С одной стороны, лучший председатель, который отремонтировал больше, но для корректности нужно смотреть в процентах к бюджету и возможностям каждой громады.
Во-вторых, это работа учебных и медицинских заведений. Они являются критически значимыми объектами для каждой громады, содержание которых полностью лежит на местном бюджете кроме зарплаты. Качество функционирования и обеспечения медицинских и образовательных учреждений для любой громады является приоритетом, поэтому это очень важный критерий для оценки работы главы ОТГ. Но это направление тоже нужно дифференцировать, потому что в каждой общине разное количество школ и больниц.
Также важно анализировать размер общего бюджета и бюджета развития и эффективности их использования председателем громады.
Как это работает у нас — из общего бюджета мы тратим часть средств на учебные и медицинские учреждения, и здесь очень важна эффективность. К примеру, в общине может быть небольшая деревня, где есть медучреждение и проживает 20 человек, а по соседству больший населенный пункт, где тоже работает больница или ФАП, но специалистов недостаточно на оба заведения – это неэффективное использование средств. Лучше оставить один, но чтобы он был со всеми специалистами, в хорошем состоянии и с необходимым материальным обеспечением.
И в заключение, у нас в стране часто средства центрального и областного бюджетов распределяются среди громад непропорционально, а зависят от народных или областных депутатов, избранных по округу, куда входит та или иная громада. Депутат приезжает в громаду и рассказывает, что вот он «выбил средства» на стадион или другой объект. Но проблема в том, что в одной громаде может быть пять или десять таких депутатов, а в другой один или совсем никого. Поэтому такой принцип распределения государственных средств на громады абсолютно неверен. Кроме того, важный вопрос целесообразности расходования этих «выбитых» средств, глава одной громады может на эти деньги построить стадион, когда у людей нет воды, а другой отремонтирует водопровод в селе, понимаете.
Расскажите о жизни громад во время войны, с какими проблемами и вызовами вы столкнулись?
Сегодня всем сложно, и мы не исключение. На тех территориях страны, где более или менее спокойно, как и в нашей громаде, люди начинают забывать о войне. Особенно это чувствовалось минувшей зимой – выключили свет, виноватый городской голова, и никто не хочет понимать, что от меня это не зависит.
Облэнерго не сообщало потребителям о причинах отсутствия электричества, будь то по ракетному удару или по другой причине. Все заявления жителям общества о ситуации приходилось делать председателям, и, соответственно, весь негатив тоже получали мы. Люди не хотели понимать, что это не я сижу на выключателе и решаю, когда выключить или включить свет. И так по многим вопросам.
По-моему, многие коллеги из других общин не выдерживают такой нагрузки, и вряд ли пойдут баллотироваться на следующий срок.
Что касается работ по благоустройству, которые жители видят и требуют даже во время войны – вопрос тоже непростой. В прошлом году до августа мы не могли тратить средства на никакие инфраструктурные вопросы, потому что главным было обеспечение ТРО и воинских частей, чем мы и занимались. Но люди спрашивали, почему мы ничего не делаем по инфраструктуре и возмущались. Затем Кабмин все же разрешил делать укрытия и другие проекты благоустройства, входящие в перечень Постановления №590, и мы постепенно начали работать в этом направлении.
Сегодня мы уже имеем возможность проводить текущие или капитальные ремонты коммунальной собственности, но все равно — первоочередное для нас, это функционирование всех коммунальных служб, учебных и медицински учреждений. Кроме того, есть запросы от воинских частей, которые относятся к нашей громаде – они рассматриваются в первую очередь.
Из каких средств формируется бюджет вашей громады?
Главное направление работы предприятий и домохозяйств в нашем регионе – агросфера, откуда идут налоги. Также мы получаем деньги от аренды коммунальной недвижимости и земли и субвенции из областного и государственного бюджетов.
В начале каждого года, после формирования бюджета, мы в первую очередь отделяем средства на медицинскую и образовательную сферы. Государство финансирует только заработную плату врачам и учителям, а все остальные расходы – на техперсонал, отопление, электричество и ремонты, платит бюджет общины. На втором месте у нас расходы по обеспечению работы всех коммунальных служб и аппарата горсовета, а все, что остается – это наш бюджет развития. До войны его размер был 17–20 млн грн, в этом году будет до 22 млн грн.
Идет ли новый бизнес в громаду и как вы привлекаете инвестиции?
На мой взгляд, для эффективного инвестирования на местах нужно вносить изменения в законодательство, потому что сегодняшняя ситуация работает не в пользу бизнеса. Вот пример – приходит ко мне предприниматель с бизнес-планом под завод, которому нужен гектар земли под его строительство, но я не могу ему эту землю продать напрямую. Мы должны выделить участок и выставить его на аукцион. К чему это приводит? Кто-то другой узнает интерес инвестора к этому конкретному участку земли, перебивает цену и выкупает ее сам. А потом приходит к этому же предпринимателю и предлагает ему выкупить этот земельный участок, но дороже. Но ведь у предпринимателя уже просчитана ожидаемая стоимость и рентабельность и его столь высокая цена от посредника не устраивает. И он просто уходит от нас. Подобная ситуация возникает с продажей или арендой коммунальных помещений.
Поэтому инвестор у нас не защищен государством, и для этого обязательно нужно проработать механизмы на уровне центральной власти. Выделить ему землю без аукциона, но с условиями, если ты не выполняешь согласование с властями пункты своего бизнес-плана, завод не построил, людей на работу не нанял и т.д. – то этот участок у тебя забирают назад, потому что иначе не работает.
Сколько в вашу общину прибыло переселенцев за время войны, и как их приняли?
С начала войны до сих пор у нас зарегистрировалось около 1600 переселенцев, в большинстве это люди, которые имели какое-то отношение к Килии, будь то родственники или друзья. Есть и те, для которых Килия совершенно новый и незнакомый город, но мы стараемся помогать с поиском жилья и работы всем. У нас работает волонтерский центр, который вместе с горсоветом помогает переселенцам. Сотрудничаем с местной гостиницей на сто человек, где приезжие могут на время остаться.
По состоянию на сегодняшний день, практически все кто к нам прибыл, решили вопрос с жильем. Да, оно разное, у кого лучше, у кого хуже, но главное — что люди не на улице и имеют крышу над головой.
Относительно миграции местного населения – многие в начале войны уехали, но на сегодняшний день большинство уже вернулось. Мужчины практически все вернулись, большая часть женщин тоже. Люди увидели, что не все так хорошо в Европе, как нам рассказывали, а главное, что у нас не так плохо, как считалось. Медицинские и образовательные услуги у нас гораздо доступнее, а качество практически такое же.
Да, у нас есть проблемы с рабочими местами, но уехавшие за границу в поисках работы в начале войны тоже возвращаются, потому что и с работой, устройством и документами в Европе непросто.
Что касается настроений в громаде. Люди разные, есть и такие, которые говорят о военных — вот вы там на передке много зарабатываете, таким у меня простой ответ — иди сам туда, да заработай. Мы, как и вся страна, имеем потери наших военнослужащих, и я не думаю, что их матерям или женам от этих денег легче.
Мы постоянно помогаем военным, заботимся об их семьях. Поэтому мы в тылу тоже «не протираем штаны». Работают все, каждый на своем направлении.
Какие главные задачи в Килийской громаде сегодня?
В начале года мы формируем общий план работы коммунальных предприятий, исполкома и основные задачи, которые должны быть выполнены в течение года.
Главный документ – это программа социально-экономического развития. Мы видим, какой у нас будет бюджет развития, и в соответствии с ним планируем те или иные работы по ремонту и благоустройству на каждый квартал.
Сейчас мы уже готовимся к зиме, ведется закупка угля для учебных и медицинских учреждений, проверяются все системы жизнеобеспечения. Коммунальные службы готовятся по своим направлениям: водоснабжение, проверка многоэтажек, зимней техники и энергосистем.
Также завершаем вопросы по укрытиям в школах. У нас в громаде очень близко находятся грунтовые воды и подвальных помещений почти нет, которые могли бы служить бомбоубежищем, поэтому мы готовим укрытия в соответствии с существующими условиями и нормами.
Если вообще, то работаем, помогаем и приближаем нашу победу.
На днях в Вильнюсе прошел важный саммит стран НАТО, от которого было много ожиданий в Украине. О его результатах, продолжающемся контрнаступлении и работе украинских властей во время войны рассказал в комментарии эксперт Международного экспертного клуба, политик Михаил Поживанов.
Состоялся саммит НАТО. Ждали ли вы от него глобальных решений для Украины?
В первую очередь я понимал, что будет много хороших слов, но положительных решений для нас, которые действительно открыли бы путь вступления в Североатлантический альянс, я не ожидал.
Согласно уставу НАТО, каждая страна альянса должна согласовать принятие нового члена. Но мы видели, как принимали Швецию, когда Турция и Венгрия до сих пор не согласовали решение о ее принятии. Я считал, что руководство Великобритании и США проведут какие-то отдельные двусторонние разговоры, дадут определенные гарантии Турции в Венгрии, но нет, сегодня решение еще не принято.
Казалось бы наоборот, Швеция около 20 лет имела нейтральный статус и здесь принимает очень ответственное для себя решение, все должны быть заинтересованы в прочности НАТО. Но, как видим, они спорят и что-то выторгуют каждый себе.
Что касается вопроса принятия в НАТО страны с несогласованными территориальными вопросами. В свое время Турция, в начале 70-х, захватила часть Кипра и до сих пор эта территория спорна. Но Турция является полноправными членами Альянса, поэтому очень бы не хотелось двойных стандартов, но к сожалению они есть.
Украинское контрнаступление – по вашему мнению, все идет по плану, или медленнее чем ожидали?
Мне трудно сказать, начиная с января 2023 года было так много разных экспертов, которые рассказывали о двух неделях, еще месяце и все освободим. Единый телемарафон, на котором очень близкие президенту люди постоянно рассказывали о контрнаступлении. А это слушали как украинцы так и западные партеры, которые наверняка надеялись, что так и будет — через две недели.
Что касается партнеров и скорости предоставления оружия — с одной стороны их можно понять, потому что они отдают нам то, что у них есть на вооружении, и это определенная процедура. Помним, как по некоторым позициям европейские и американские компании начинали брать заказ, они говорили, что это будет либо в течение этого года, либо даже в 24-м году. Это то, что мы публично видим, тем более что они реально понимают, что безопасность их страны для них первоочередна.
По-моему, генерал Залужный очень правильно об этом сказал, что жизнь наших ребят — это самое главное. Нам не хватает оружия, артиллерии и авиации. По большому счету нам не хватает и живой силы, потому что ребята погибают, много раненых. Но наши воины продвигаются, и ожидать, что все будет очень быстро не стоит. Главное сохранить ВСУ.
Судьба так сложилась, что мой младший сын сегодня как раз в ВСУ на Донецком и Запорожском направлении, иногда когда он с нуля выходит мы общаемся, поэтому я понимаю реальную ситуацию на фронте и что там происходит.
О ЗАЭС. Если Россия все же пойдет на теракт на ЗАЭС, какие последствия это будет иметь для Путина на мировом уровне?
Большинство стран мира уже высказались на эту тему, что теракт на ЗАЭС будет равен ядерному удару. К счастью, сегодня все страны, кроме РФ, кто официально владеет ядерным оружием, это наши партнеры.
Также помним, как в марте этого года, во время своего визита в Москву лидер КНР Си Цзиньпин тоже предостерег Путина от использования ядерного оружия. Я в этой ситуации хочу оставаться оптистом и убежден, что этого не произойдет. Но мы все 24 февраля в прошлом году тоже думали, что войны не будет.
Информационная волна по возможному теракту на ЗАЭС нагнетает среди населения определенную панику, но люди должны знать, что в такой ситуации делать, какая защита нужна, как и куда эвакуироваться при необходимости. Наши ученые и соответствующие службы должны следить за ситуацией вокруг ЗАЭС, чтобы предупреждать своевременно, если будет угроза.
Но я отмечу, что это угроза и для тех, кто сегодня живет в Крыму, в так называемых ДНР и ЛНР. Под угрозой может оказаться и Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский край РФ.
Вопросы по ситуации с мэром Киева и главами районных администраций столицы, которые были уволены по указанию Президента. Такое впечатление, что начался политический сезон?
Владимир Зеленский, рассказывая о демократических принципах управления государством, порой делает шаги, более похожие на нашего северного соседа. Когда все центральные власти и органы местного самоуправления ОП пытается полностью контролировать.
Я не испытываю большой симпатии к Виталию Кличко, мне очень многое не нравится в его работе, но местное самоуправление должно работать в пределах собственных полномочий, делегированных государством.
То же самое происходило в Чернигове и длится долгое время в Одессе. Вот по Одессе, если господин Труханов виновен — пожалуйста, осудите его, снимите с должности, потому что все эти игры, которые идут уже несколько лет, больше напоминают политизированные разборки, чем реальные обвинения.
В свое время в 96-м году я работал над 11 разделом Конституции Украины, который касается органов местного самоуправления. Затем Яценюк с Гройсманом провели так называемую децентрализацию, выдумали объединенные территориальные общины, которых в нашей Конституции нет. Потому что у нас есть исключительно села, поселки и города.
То же с новообразованными районами, возьмите Харьковский район на полтора миллиона жителей или Одесский, где тоже проживает более миллиона жителей – сколько человеку нужно ехать из одного края района в другой например за справкой.
Что касается самих общин, куда загоняли те или иные села. Сегодня финансирование у них максимально непропорциональное, в центре общины, где все руководство – делается много по благоустройству, а крайние селах приходят в упадок. Таких вещей не должно быть, потому что конструкция определяет для всех одинаковые права и обязанности.
В канун Дня Конституции я в своем блоге на «Левом берегу» размышлял об изменении статуса Киева и Севастополя. Убежден, что они не должны быть над субъектами, на мой взгляд, эти города должны стать обычными органами местного самоуправления. И в таком случае ни одна власть на уровне правительства, президента или Верховной Рады не смогут вмешиваться.
Люди избрали городского голову и он должен работать, выполнять собственные полномочия, делегированные государством.
За время полномасштабного вторжения России в нашей стране разрушены тысячи домов, миллионы кв. м жилищного фонда нуждаются в восстановлении. А значит, чтобы Украина смогла вернуться к нормальной жизни, нужно не только победить врага на поле боя, но и как можно быстрее снова полноценно запустить строительный бизнес, отстроить разрушенное и построить новое жилье.
В Одесском регионе ситуация в строительной сфере неоднозначна. В первые дни войны многие одесские компании активно включились в дело защиты страны и приостановив основное строительство на своих площадках, наладили производство противотанковых ежей, бетонных блоков и оборудования для блокпостов, а кто-то воспользовался ситуацией и сбежал, прихватив деньги вкладчиков, как в новейшей истории Одессы бывало уже неоднократно.
С начала 2023 года на строительном рынке Одесского региона по ряду объективных причин началось заметное оживление, что говорит о восстановлении работоспособности отрасли. Насколько хорошо и как быстро это произойдет, зависит от нескольких факторов: надежности компаний, пропорциональности полученных от инвесторов денег и построенного на них жилья, открытости девелоперов, маржинальности недвижимости и ее качества, истории брендов, количества сданных домов, соблюдения технологических сроков строительства и сдачи объектов в эксплуатацию, наличие собственного капитала и возможности компании достроить объект за свой счет, не привлекая для этого деньги инвесторов, возвращение рабочих на строительные площадки, сохранение штата сотрудников и своевременной выплаты зарплат.
Международный экспертный клуб и рейтинговое агентство «ElitExpert» в течение года по специально разработанной авторской методике анализировали строительный рынок Одессы, провели ряд глобальных маркетинговых и социологических исследований, позволяющих нам составить рейтинг устойчивости строительных компаний Одесской области, 10 августа итоги рейтинга будут опубликованы на сайте Национальная рейтинговая платформа «Элита Украины». В настоящее время в лонг-листе исследования более 100 компаний – участников, из которых эксперты отберут 20 самых стойких застройщиков, а также покажут тех, кому доверять сегодня не стоит.
Рейтинговое агентство «Elitexpert» обнародует полный аналитический отчет по итогам исследования, с данными об экспертах, информацией о компаниях и сравнительной таблицей по каждому критерию.
Надеемся, наш рейтинг станет поддержкой для тех застройщиков, что наиболее достойно справились с текущими вызовами, а одесситам – подскажет, в объекты каких компаний, при желании, можно безопасно вложить свои деньги, поддержав отечественный бизнес в условиях войны.
За время полномасштабного российского вторжения в Украине были уничтожены десятки тысяч зданий и других объектов. По самым скромным подсчетам, речь идет о десятках миллионов квадратных метров жилья, которое подлежит восстановлению и таком же количестве того, что восстановить, увы, невозможно. И чтобы Украина смогла вернуться к нормальной жизни, нужно не только победить врага в боях, но и как можно скорее вновь запустить строительный бизнес, отстроив разрушенное или поврежденное жилье.
Этой проблеме был посвящен эфир Первого городского телеканала, на котором приглашенные эксперты излагали свое видение того, что происходит в строительном бизнесе и путях его развития.
Елена Овчинникова, глава Международного экспертного клуба и основатель рейтингового агентства ElitExpert, рассказала о глобальном маркетинговом социологическом исследовании строительного рынка, которое проводится силами десятков экспертов в течение последнего года.
“10 августа по итогам исследования мы представим “Рейтинг устойчивости строительных компаний Одесского региона”. Этот рейтинг прежде всего ориентирован на обычных украинцев – кто-то из-за войны остался без крова, кто-то несколько лет назад вложил в недвижимость последние средства, а строительство замерло, кто-то задумывается о покупке жилья – но всем необходимо понимание, что сейчас происходит в строительной сфере, куда можно вкладывать свои средства, а куда опасаться, и глобальнее — что эту сферу ждет в будущем”, — отметила Елена Овчинникова.
Елена Овчинникова
«В рамках исследования мы изучили огромный пласт существующих в стране строителей — в нашем лонг-листе более 120 строительных компаний и тысячи жилых комплексов. Исследование очень масштабно; обычному человеку разобраться в этом довольно сложно, поэтому мы вовлекли в процесс множество разных специалистов. Они разработали критерии, изучили рынок и дают свои рекомендации, чтобы обычные люди могли ориентироваться во всем этом массиве», — подчеркнула специалист.
В свою очередь, эксперт по исследованию рынка недвижимости Виталий Сербуленко заявил, что главное отличие этого рейтинга от подобных в том, что во главу угла ставятся не сами строительные компании, а потребители, а исследовалось в первую очередь не количество, а качество.
Каждый из экспертов рейтинга занимается изучением компаний, соответствием их заявленным критериям, затем вся обработанная информация объединяется и проводится итоговое экспертное анкетирование. Когда рейтинг будет полностью сформирован, станет предельно ясно, кто из строительных компаний достаточно уверенно смотрит в будущее, судьба каких компаний вызывает сомнения, а от каких застройщиков потенциальным инвесторам нужно держаться подальше.
Виталий Сербуленко
“Среди наших экспертов – руководители строительных компаний со всей Украины, а также чиновники, журналисты, юристы, нотариусы, представители риэлторских компаний, сами инвесторы жилья: то есть все те люди, которые напрямую связаны со строительным рынком, так или иначе влияют на него и разбираются в этой области профессионально”, — отметила Елена Овчинникова.
В ходе беседы ведущий программы, эксперт строительного рынка Руслан Дроздов поднял еще одну важную тему — о том, как нынешний травмирующий опыт войны кардинально изменил потребности покупателей и, соответственно, строительную сферу по всей Украине. Если раньше, например, большим спросом пользовались огромные панорамные окна, то теперь люди понимают, что в случае "прилета" эти окна разлетятся на маленькие кусочки и ранят владельца. Также в приоритете явно не будут дома высокой этажности, куда по статистике чаще попадают ракеты или дроны, а предпочтение будет отдаваться домам малоэтажной застройки.
Руслан Дроздов
Кроме современных удобств, украинцы также стали обращать особое внимание на безопасность жилых домов, в частности, наличие бомбоубежищ или подземных паркингов, которые можно адаптировать под эти функции.
“В своем исследовании мы хотим донести до всех строителей и девелоперов, что приближается новая эра в бизнесе, когда необходимо не продавать то, что уже построено, а подстраиваться под изменившиеся потребности украинцев и строить объекты, которые будут отвечать запросам людей. Тем более если ты даешь людям то, что они хотят купить, а не то, что у тебя где-то завалялось, то гораздо быстрее продастся первое, чем второе”, — подчеркнул Виталий Сербуленко.
“Если раньше, до войны, рынок в Одессе был очень стабильным – сколько бы и что ты ни построил, все равно это покупали, потому что людям хотелось жить “у моря”, закрепиться, приобрести здесь какую-то недвижимость, – и следствием этого был своеобразный снобизм строительного бизнеса. Сейчас все изменилось.
И если с начала войны строительный бизнес попал в тяжелейшие условия и фактически остановился, то теперь мы видим постепенное возрождение этого рынка, бизнес хочет жить. В основном, представители строительного бизнеса в Одессе вполне социально ответственны — крупный бизнес отвечает за то, что он делает, и некачественное, опасное жилье «из камыша», которое легко и быстро разрушится, никто намеренно не строит», — сообщила Елена Овчинникова.
Также эксперты обсудили факторы, на которые, в первую очередь, следует обращать внимание людям, даже в таких сложных условиях задумывающихся о покупке жилья. По их мнению, прежде всего необходимо смотреть на открытость компании: публичны ли ее владельцы, или это какие-то ноунеймы без прошлого и настоящего. Инвестор вправе знать, кто именно строит ему дом. Необходимо следить за тем, нарушены ли технологические сроки строительства, и если сроки нарушены сильно (даже делая скидку на войну), это уже повод для беспокойства. В идеале, нужно собрать информацию, сколько средств от инвесторов было собрано застройщиком, сколько из оплаченных квадратных метров построено – это процентное соотношение является самым важным.
“При проведении исследования мы столкнулись с основной трудностью – это получение финансовых отчетов от компаний. Понять их состояние практически невозможно, поэтому можно оперировать только теми данными, которые они предоставляют сами. Конечно, финансовые отчеты граничат с коммерческой тайной, и это добавляет определенных сложностей экспертам», — заметила Елена Овчинникова.
Что же касается будущего отечественного строительного рынка, то эксперты единогласны — эта сфера выстоит в любом случае. Кто-то, разумеется, уйдет с рынка, но все же большинство серьезных компаний, однозначно, останутся, тем более что работы для них в послевоенной Украине будет очень и очень много.
О том, какое будущее ждет бизнес в Украине после войны, многие задумываются уже сегодня. Несомненно, что государство бросит все свои силы на скорейшее восстановление экономики, однако этот процесс, по самым оптимистическим оценкам, может затянуться на пять-десять лет. Тем, кто не готов ждать так долго, эксперты советуют присмотреться к инвестированию в другие европейские страны. Это хорошая возможность для инвесторов, которые готовы рискнуть, чтобы достичь финансовой выгоды.
Несмотря на то, что такое инвестирование может быть связано с определенными рисками - например, экономической нестабильностью, политическими кризисами или культурными различиями, оно несет множество преимуществ. Выгоды очевидны - начиная от доступа к новым и развивающимся рынкам до налоговых льгот, которые предлагают многие государства, чтобы привлечь иностранные инвестиции в свою экономику.
При определении стран эксперты руководствовались пятью критериями, необходимыми при выборе страны для инвестирования:
Экономическая стабильность. Страны с устойчивой экономикой, низкой инфляцией и стабильным валютным курсом наиболее привлекательны для инвесторов.
Политическая стабильность. Так же, как и в первом случае, инвесторы предпочитают страны с устойчивыми правительствами, где законы и правила не меняются слишком часто, а риск революций и переворотов почти нулевой.
Размер и рост экономики. Естественно, что государства с растущими крупными экономиками предлагают больше возможностей для инвесторов, чем маленькие страны с меньшим потенциалом роста.
Инфраструктура. Важность этого критерия нельзя недооценить. Страны с развитой инфраструктурой, включая дороги, порты, аэропорты и телекоммуникационные сети, всегда интересны инвесторам, поскольку это облегчает ведение бизнеса и сокращает расходы.
Борьба с коррупцией. Государства, в которых успешно борются с коррупцией, почти всегда обладают прозрачной бизнес-средой, что способствует созданию благоприятного инвестиционного климата. И наоборот, страны с высоким коррупционным риском резко снижают количество желающих вкладываться в их экономику.
ТОП-5 СТРАН ЕВРОПЫ, НАИБОЛЕЕ ПРИВЛЕЧНЫХ ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
По мнению экспертов, сейчас именно эта страна наиболее привлекательным местом для инвестирования.
Благодаря своему географическому расположению сразу в двух частях мира Турция служит связующим звеном между Европой и Азией, предлагая доступ как на западный, так и на восточный рынки сбыта.
Главные направления инвестирования в Турции – это недвижимость и туризм. Благодаря культурному наследию и богатству природных ландшафтов Турция остается одним из самых популярных туристических направлений. Инвесторы заинтересованы в строительстве новых гостиниц, курортов, а также в улучшении инфраструктуры для туристов.
По итогам 2021 года количество покупок недвижимости гражданами Украины в Турции выросло в полтора раза за последние пять лет. При этом изменилась и структура спроса: если раньше большинство сделок составляла коммерческая недвижимость, то начиная с 2019 года, акцент сместился на курортную. Тысячи украинцев покупали виллы и апартаменты в Турции не только для жизни, но и выгодную инвестицию.
Еще одной перспективной отраслью в Турции есть производство и экспорт текстиля и одежды. Большие запасы сырьевых ресурсов и дешевая по европейским меркам рабочая сила создала все условия для успешного развития этой отрасли. Сейчас многие инвесторы вкладывают средства в создание новых производственных мощностей, улучшение технологий и повышение качества продукции.
Также внимание инвесторов из Украины привлекает сектор энергетики. В последнее время Турция стремится сократить зависимость от импорта энергоресурсов и постепенно перейти на использование возобновляемых источников энергии. Инвесторы вкладывают деньги в строительство новых солнечных, ветровых и гидроэлектростанций, а также развитие сетей электроснабжения и электрических транспортных средств.
При этом Турция предлагает налоговые льготы и упрощенную процедуру создания бизнеса, что делает страну еще более привлекательной для инвесторов.
Второе место в ТОП-5 наиболее перспективных стран для инвестирования эксперты по праву отдали Германии.
Эта страна является самой большой экономикой в Европе и предлагает широкий спектр инвестиционных возможностей, начиная от современных технологий и заканчивая здравоохранением. При этом Германия имеет стабильный политический режим и максимально благоприятное для инвесторов законодательство.
Так как Германия является одним из крупнейших производителей автомобилей в мире, то крупные украинские инвесторы активно вкладывают средства в эту сферу. Машиностроение также является одной из ключевых отраслей немецкой экономики - страна производит широкий спектр промышленного оборудования, от обрабатывающих станков до роботизированных систем производства. Инвесторы ценят эту отрасль за ее технологическую продвинутость и инновационный потенциал.
Одной из наиболее привлекательных для инвесторов считается и фармацевтическая сфера — это связано с высоким уровнем научных исследований, инновационными технологиями и сильным патентным законодательством. Тем более, что многие крупные фармацевтические компании базируются в Германии, что делает ее одним из лидеров в этой сфере в мировом масштабе. Это стало особенно очевидно во время пандемии COVID-19, так как именно разработанная в Германии вакцина Pfizer/BioNTech стала самой массовой антиковидной вакциной в мире.
Кроме туристической индустрии, инвесторов из Украины привлекает финансовый сектор страны, известный своей надежностью и стабильностью. Кипр является налоговым убежищем для многих компаний, тем более что кипрский налог на прибыль - самый низкий среди всех европейских стран, и составляет 12.5%. Банковский сектор Кипра также стабилен, что делает его привлекательным для инвестиций.
Нужно отметить, что немалая часть вложений украинцев приходится на кипрскую программу предоставления ПМЖ и гражданства. Кипр - одна из немногих стран Европейского союза, где можно получить паспорт за инвестиции в экономику и недвижимость. Вложив свои деньги в коммерческую или жилую недвижимость, в любой действующий бизнес, можно сразу оформить ПМЖ, а через некоторое время оформить паспорт Кипра и стать полноценным гражданином ЕС.
Наконец, морской сектор Кипра также привлекателен для инвесторов, ведь остров расположен на пересечении морских торговых путей между Европой, Африкой и Азией. Поэтому сейчас Кипр предоставляет множество возможностей для инвесторов в сфере морской логистики, морских перевозок, судоходства, а также добычи и переработки рыбы.
Эта скандинавская страна имеет одну из самых динамичных экономик в Европе, и известна своей высокотехнологичной индустрией: информационными технологиями, телекоммуникациями и инновационными программами. Благодаря наличию талантливых программистов, активной государственной поддержке стартапов и развитой инфраструктуре ИТ-технологий, многие финские компании, например, Supercell и Nokia сумели добиться всемирного признания. Считается, что в области информационных технологий Финляндия является одним из крупнейших игроков в Европе, и именно в эту отрасль инвесторы вкладывают наибольшие средства.
Второй по значимости отраслью является энергетика, особенно развитие возобновляемых источников энергии. Зарубежные инвесторы активно инвестируют в финскую ветроэнергетику и энергию гидроэлектростанций.
И напоследок можно отметить лесную промышленность, также являющуюся одной из ключевых отраслей Финляндии. Инвесторы вкладывают в лесодобывающие компании, производство древесных пеллет и другие смежные проекты.
В целом, Финляндия предлагает инвесторам очень высокий уровень жизни, стабильность, безопасность и легкий доступ к финансовым рынкам.
Замыкает пятерку лучших иностранных государств для инвестирования наш западный сосед – Польша.
Эта страна имеет большой потенциал для инвесторов благодаря своему расположению в центре Европы, благоприятному бизнес-климату и сильной экономике. В Польше много квалифицированных работников, низкие затраты на производство и дешевая рабочая сила. Кроме того, Польша активно привлекает инвестиции в инновационные проекты, особенно в области информационных технологий и биотехнологии, а схожесть украинского и польского языков является дополнительным плюсом для быстрого внедрения в польский рынок.
Важной отраслью, привлекающей инвесторов в Польшу, является производство. Страна имеет хорошо развитую индустрию, включающую в себя производство машин, оборудования, электроники и других товаров. Из-за своего географического положения Польша также является популярным местом для расположения складов и логистических центров.
Напоследок нельзя не отметить сферу сельского хозяйства, которая, как и в Украине, является одной из важнейших отраслей страны. Благодаря богатым землям и климату, сельскохозяйственные предприятия и компании, занимающиеся производством с/х техники и оборудования, котором уже стало тесно в нашей стране, имеют большие возможности для роста на польском рынке.
«Украина никогда не пойдет на компромисс относительно своей территориальной целостности, а переговоры с Россией невозможны, пока ее войска не покинут территории Украины», — главный месседж интервью Андрея Ермака изданию The Wall Street Journal.
Андрей Ермак, глава администрации президента Украины Владимира Зеленского. Бывший юрист и кинопродюсер сегодня правой рукой президента Украины.
Часто одетые в зеленую военную одежду, как и его руководитель, Ермаку доверяют критически важную работу, начиная от увеличения поставок оружия из США и их союзников и заканчивая наблюдением за обмен пленными с Москвой.
Последним важным шагом Ермака является сотрудничество с Бразилией и Индией, сохраняющих дружеские связи с Россией. Часть плана: пригласить знаменитостей из Латинской Америки в Киев, как это сделали многие западные звезды с начала вторжения в прошлом году.
«Официальная дипломатия не работает. Она мертва», – говорит Ермак The Wall Street Journal, – «Сейчас новое время. Необходима также мягкая сила. Нам нужны результаты.
В администрации президента Украины и в иностранных столицах Ермака рассматривают как микроменеджера, обладающего огромной властью, но действующего в тесной связи с Зеленским, которого он знает больше десяти лет.
Где бы ни был президент, от международных встреч до посещения передовых войск, руководитель его аппарата обычно рядом. Ермак умаляет свою роль, говоря, что его задача — поддерживать Зеленского и что он гордится доверием президента.
"Кто оскорбляет президента, это мой личный враг", - сказал он.
Ермак познакомился с Зеленским в начале 2010-х, когда они оба были в шоу-бизнесе. Зеленский, комик и телеактер был топ-продюсером украинского телеканала. Ермак был юристом в сфере развлечений, который работал в первой зарегистрированной юридической фирме в стране и написал первый продюсерский контракт, когда Украина представала из обломков Советского Союза и училась капитализму.
Они подружились. Когда Зеленский стал президентом в 2019 году, пообещав бороться с коррупцией и прекратить войну с Россией на востоке Украины, он назначил Ермака старшим советником и повысил его до главы администрации в феврале 2020 года.
Ермак помог Зеленскому выполнить запросы тогдашнего президента США Дональда Трампа относительно открытия расследования в отношении сына Джо Байдена, который тогда был главным кандидатом от Демократической партии. Зеленский вышел из инцидента относительно невредимым.
Ермак пытался сменить громоздкий бюрократический аппарат президентской канцелярии. Сегодняшнее интервью проходило не среди обычного яркого устройства административного здания, а в комнате для переговоров со стеклянными перегородками, телевизионными экранами и неоновым освещением, на котором было написано: «Время. Действие. Ты.» При прочтении вместе звуки образуют предложение: «Время действовать».
Вскоре Ермак заработал авторитет на Западе, когда сотрудничал с официальными лицами, а также частными лицами и компаниями, включая The Wall Street Journal, чтобы помочь эвакуировать людей из Афганистана на украинских самолетах, когда США вывели свои вооруженные силы и Талибан захватил контроль над страной.
В сентябре 2021 года Зеленский в сопровождении Ермака посетил Белый дом, где они встретились с президентом Байденом и Салливаном. Во время этой поездки украинская делегация посетила вместе с режиссером «Крестного отца» Фрэнсисом Фордом Копполой его винодельню в долине Напа в Калифорнии, где провели несколько часов, слушая украинскую музыку и общаясь о фильмах.
Зеленский пытался выполнить обещания своей кампании, а Ермак становился громоотводом для критики, поскольку рейтинг одобрения президента падал.
Когда Россия в конце 2021 года собрала десятки тысяч военных вокруг Украины, Ермак приложил последние отчаянные усилия, чтобы найти соглашение с Россией и предотвратить вторжение. Критики говорят, что правительство Зеленского предпочитало мирные переговоры подготовке к войне.
По мнению Ермака, это был правильный выбор искать мирный выход, но Россия выбрала другой путь.
"Все, чего они не смогли достичь путем давления в течение этих многочасовых переговоров, - сказал он, - они пытались достичь военным путем 24 февраля 2022 года", - в день вторжения.
Имея прошлое в шоу-бизнесе, Ермак и Зеленский вскоре пришли к выводу, что могут напрямую обратиться к гражданам Запада, правительства которых вливают миллиарды долларов в Украину. Ермак стал лидером публичной дипломатии, использующей романтику украинской борьбы Давида и Голиафа и харизма Зеленского.
В Зеленский в Киев приезжали голливудские актеры. Ирландская рок-группа U2 выступала на станции киевского метро. Французский актер Ален Делон в прошлом году принимал интервью у президента Украины. В марте прошлого года во время церемонии награждения Коппола вспомнил свою встречу с Зеленским и призвал президента России Владимира Путина прекратить войну.
"Эта информационная волна была эффективной", - сказал Ермак в интервью. «И чем больше людей, имеющих много подписчиков, людей, которые их смотрят или читают это увидят, тем больше будет информационная волна и внимание к Украине».
Зеленский появлялся на разных форумах через видеосвязь, от церемонии открытия в Университете Джона Гопкинса до музыкального фестиваля Гластонбери в Англии.
Запланированное появление президента на музыкальном фестивале в Санремо в Италии вызвало ропот среди членов коалиции премьер-министра Джорджии Мелони, имеющих историю промосковских симпатий, и было заменено письмом, которое поздно вечером зачитал ведущий.
Но Ермак говорит, что это был успех для Украины, потому что украинская рок-группа Антитела исполнила песню о бое украинской армии за восточный город Бахмут. Мелони, искренняя поклонница Украины, позже сделала комплимент песни на встрече с Зеленским.
Вместе с тем Ермак ведет переговоры с союзниками, чтобы привлечь их и согласовать с ними миллиарды долларов военной помощи.
В первые недели войны Ермак присылал иностранным чиновникам фотографии тел украинцев, чтобы продемонстрировать, зачем Киеву нужно более мощное оружие. По его словам, большинство его коллег ответили, что это способствовало их личной вовлеченности.
Относительно работы Ермака с Салливаноном по поставке Украине оружия из США: «У нас разные позиции, но мы честны друг перед другом. Он многое сделал для поддержки. Но самое главное, что он очень честный».
Со своей стороны представители США назвали канал связи с украинскими властями открытыми и эффективными.
Сегодня Ермак использует тот же двойной подход, чтобы попытаться открыть отношения со странами, с которыми у Украины не было тесных связей в прошлом.
«Усилия по заключению соглашения с Россией накануне войны были препятствованы соглашениям 2015 года, заключенным под давлением Запада, согласно которым Москва получила контроль над частями территории Украины».
Правительства некоторых стран призывают Украину к мирным переговорам, но Андрей Ермак считает, что Украине не нужен посредник, поскольку Путин не демонстрирует никаких признаков отказа от цели захвата Украины.
Ермак хочет склонить такие страны, как Бразилия и Индия на сторону Украины, чтобы они поддержали мирный план Зеленского, который предусматривает вывод российских войск со всей территории Украины. Общение с высокопоставленными чиновниками в Нью-Дели и Бразилии уже проходят, чтобы призвать их принять участие в мирном саммите.
Но сейчас Украина находится в состоянии войны, гибнут люди, а для быстрого «покорения» Латинской Америки понадобится больше дипломатической любезности и перетасовки официальных бумаг, сказал он.
Поэтому идет работа с известными личностями – одна из таких – колумбийский певец Малума, который имеет 63 миллиона подписчиков в Instagram, это огромная потенциальная аудитория для поддержки Украины и влияния на власть стран Латинской Америки: «Я не знаю этого певца. Это не моя музыка. Но он нам нужен.
Russian
English
Ukrainian